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出口商品和服务到英国过渡期及 2021 年的英国贸易往来。

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过渡期及 2021 年的英国贸易往来。

面向在英国投资和销售商品和服务的国际企业的英国脱欧信息

过渡期

概览

英国已经脱离欧盟。从现在起到 2020 年底属于过渡期,英国和欧盟将在这段时间内商谈更多的协议。

在过渡期间,当前英国和欧盟的贸易、旅行和商务规定将继续适用。

新规定将于 2021 年 1 月生效。

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出口商品和服务到英国

贸易协定

《脱欧协议》中陈述了英国如何在过渡期间继续受到欧盟第三国贸易协定的约束。在此基础上,欧盟贸易协定可以持续适用于英国。

过渡期结束后,欧盟贸易协定将不再适用于英国。英国正在寻求适用期结束后恢复当前欧盟贸易协定规则的方法。

这将确保英国和海外企业的贸易规划的连续性。

在 GOV.UK 网站上查看当前已签订的贸易协定 。

海关流程

非欧盟国家

在过渡期内,英国从非欧盟国家进口商品的海关流程将没有变化

关于过渡期结束后英国和非欧盟国家之间的进出口贸易海关流程的更多信息将在 GOV.UK 上公布。

欧盟国家

在过渡期内,欧盟国家与英国的贸易往来规定将没有变化,除非整个欧盟的规定发生改变。这意味着在这段有限的时间内,欧盟海关、VAT 和消费税的规定将继续适用于出口至英国的商品。

英国进口关税

在过渡期内,英国将继续免税从欧盟进口商品,还将继续对非欧盟国家的进口商品实施欧盟的统一对外关税。

如需了解在过渡期内对指定英国进口产品实施的关税和其它进口措施,请访问GOV.UK 通过英国工具开展贸易。

临近过渡期结束的时候,英国政府将采用最惠国 (MFN) 关税政策。

普遍优惠制

在过渡期内,英国将持续依照欧盟的普遍优惠制为发展中国家提供贸易优惠。

过渡期结束后,英国将实施自己的贸易优惠关税制,该制度将称为英国普遍优惠制 (GSP)。英国普遍优惠制将提供与当前欧盟普遍优惠制相同的关税。

在 GOV.UK 上了解更多关于英国普遍优惠制 的信息。

数据转移

传输个人数据

个人数据保护的通用规则仍然生效,直到过渡期结束。在过渡期内,英国将讨论长期安排,以继续实现与欧洲委员会之间的个人数据流动。

在过渡期内,数据将能够在英国和欧盟之间自由流动。

在 GOV.UK 上查阅关于英国和欧盟/欧洲经济区之间的个人数据传输的指南。

个人数据传输包括:

  • 送货详情中的客户地址
  • 外包人力资源、账目和后勤部门中的个人文档
  • 在企业内部传输客户详情

知识产权:商标和设计保护

商标和注册设计属于知识产权,在英国受到英国知识产权局 (IPO) 和欧洲知识产权局 (EUIPO) 的保护,或者通过在世界知识产权组织 (WIPO) 的《马德里协定》下进行国际注册而受到保护。

此外还有未注册设计保护,当事人在相关领域公布设计时即自动获得该权利。

在过渡期内,注册欧盟商标、注册社区设计 (RCD)、未注册社区设计 (UCD) 以及受保护的指定欧盟注册的国际商标和设计将继续在英国有效。

在 GOV.UK 上查阅关于注册设计、设计权和国际设计和商标法 的信息。

知识产权和权利穷竭

在过渡期内,英国将继续认可欧洲经济区 (EEA) 的区域性穷竭制度。

这意味着,如果知识产权被权利持有人或在权利持有人的许可下第一次投放到欧洲经济区任何地方的市场,则受保护商品的知识产权被视为穷竭。

这意味着影响平行贸易的规则将保持不变。从事这项活动的企业可能依然不会受其影响。

英国对欧洲经济区区域知识产权枯竭制度的持续认可将确保平行进口商品(例如药品)可以继续进口到英国。

在 GOV.UK 上查阅关于知识产权穷竭 的更多详情。

受监管行业内的销售服务:欧盟、欧洲经济区和瑞士的资格认定

要在受监管行业内工作,您必须先获得英国相关主管机构的资格认定,然后才可以执业。

在过渡期内,资格认定流程将不会改变。

如果您已在英国完成资格认定,则该认定依然有效,而您无需采取任何行动。

请在英国国家学术认证信息中心网站查看英国受监管行业和相关主管机构名单。

在英国投资和经营

在英国经营的欧盟企业

英国的投资环境非常自由。想在英国脱欧后在英国进行投资的欧盟企业会发现,英国对第三国所有企业和外国直接投资企业的限制很少。

在英国设有分公司的欧盟企业受到海外公司制度的管制。

现在英国已经脱离欧盟,成为英国公司所有者、高级经理或董事的标准不会改变,因为英国并未对英国公司的所有者或经理施以国籍限制。

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Horizon 2020 计划

Horizon 2020 计划是欧盟对研究与创新项目的最大资助计划。

英国研究人员、高校和企业将能够继续加入 Horizon 2020 计划,并参与由 2014-2020 多年度财政框架 (MFF) 提供的 Horizon 2020 资金的申请。

我们鼓励欧盟的组织机构与英国合作伙伴继续合作,在 Horizon 2020 计划开展期间共同申请新的 Horizon 2020 资金。

在 Europa 网站查阅更多关于Horizon 2020 计划 的信息。

竞标英国政府合约

在过渡期内,英国将继续履行欧盟加入的政府采购协定 (GPA) 的规定。这意味着,在政府采购协定所涵盖市场中开展运营的海外企业仍然可以竞标英国政府合同。

临近过渡期结束时,英国计划凭借自身以独立成员的身份加入政府采购协定。

在世界贸易组织网站查看您的企业是否在政府采购协定所涵盖的市场中开展运营。

在英国生活

2021 年 6 月 30 日以后,欧盟、欧洲经济区和瑞士公民及其家人可申请欧盟永居方案以继续在英国生活。申请是免费的。

访问英国

在过渡期间,当前到英国旅行的规定将继续适用。在 2021 年前,进入英国所需的证件和流程将不会改变。

吴若兰已被任命为英国驻中华人民共和国大使

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吴若兰已被任命为英国驻中华人民共和国大使,接替现任大使吴百纳女爵士。

2016年10月至2019年7月,吴若兰在伦敦的英国外交及联邦事务部担任欧洲司司长一职;2012年至2016年担任英国驻香港及澳门总领事。

在首相根据外交大臣的建议批准了成功的候选人后,女王任命了新大使。 吴若兰计划于9月开始其任期。她将接替即将卸任的吴百纳。

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英国外交大臣多米尼克·拉布表示: “现在是英中关系的一个非常重要的关头,我们同时面临着机遇与挑战。吴若兰是一位杰出的外交官,她将帮助我们继续前行。”

吴若兰表示: “在这个关键时刻,我被任命代表英国出使中国,这是一个绝佳的机遇。作为世界主要经济体和国际社会的主要成员,英中两国必须携手发展我们的伙伴关系。 “我期待着回到中国,并推进两国关系继续向前。”

简历

吴若兰在取得律师资格后加入英国外交部。

1997年至2000年,她在北京师范大学完成了普通话培训,之后在英国驻北京大使馆担任了她的首个驻外的职位。

2001年,吴若兰被派驻英国驻布鲁塞尔欧盟代表处,并于2004至2006年担任英国外交大臣的私人秘书。

吴若兰随后被借调到内阁办公室欧洲秘书处担任副司长。2008年至2012年,她在英国驻莫斯科大使馆担任公使衔参赞。

2012至2016年,吴若兰担任英国驻香港及澳门总领事。

回到伦敦后,2016年至2019年,吴若兰被任命为英国外交及联邦事务部的欧洲司司长。

吴若兰普通话流利。

海关总署:关于进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求的公告

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海关总署公告2020年第97号(关于进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求的公告)

  根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与多米尼加共和国农业部关于多米尼加鲜食鳄梨输华植物检疫要求的议定书》规定,自本公告发布之日起,允许符合相关要求的多米尼加鲜食鳄梨进口。现将进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求予以公布(见附件)。

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特此公告。

附件: 进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求

海关总署

2020年8月26日

附件

进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求

一、检验检疫依据

(一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。

(二)《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》。

(三)《进境水果检验检疫监督管理办法》。

(四)《中华人民共和国海关总署与多米尼加共和国农业部关于多米尼加鲜食鳄梨输华植物检疫要求的议定书》。

二、允许进境商品名称

鲜食鳄梨(Hass品种),学名Persea americana Mills(以下简称“鳄梨”)。

三、允许的产地

多米尼加鳄梨产区。

四、批准的果园、包装厂和检疫处理设施

输华鳄梨果园、包装厂及冷库均须由多米尼加共和国农业部(以下简称“MA/RD”)批准备案,并由中华人民共和国海关总署(以下简称“GACC”)审核批准注册。注册信息需包括名称、地址及标识代码。注册名单应在每年出口季节前,由MA/RD向GACC提供。获得批准注册的名单可在GACC网站上查询。

五、关注的检疫性有害生物名单

1.香蕉灰粉蚧Dysmicoccus grassii

2.芒果原绵蚧Milviscutulus mangiferae

3.无花果刺粉蚧Planococcus ficus

4.大洋臀纹粉蚧Planococcus minor

5.梨形盘绵蚧Protopulvinaria pyriformis

6.黑丝盾蚧Ischnaspis longirostris

7.刺盾蚧Selenaspidus articulatus

8.七角星蜡蚧Vinsonia stellifera

9.鳄梨斑枯病菌Pseudocercospora purpurea

10.鳄梨疮痂病菌Sphaceloma perseae

六.出口前要求

(一)注册果园管理。

1.果园应建立并实施良好农业操作规范(GAP),维持果园卫生条件(如及时清理落果等),实施有害生物综合防治(IPM),包括有害生物监测调查、化学或生物防治以及农事操作等防控措施。

2.针对中方关注的检疫性有害生物开展果园监测,MA/RD对监测计划和整体预防控制措施进行监督。

针对香蕉灰粉蚧、芒果原绵蚧、无花果刺粉蚧、大洋臀纹粉蚧、梨形盘绵蚧、黑丝盾蚧、刺盾蚧、七角星蜡蚧,MA/RD重点检查果、枝干、茎和叶部;针对鳄梨斑枯病和鳄梨疮痂病,如发现可疑症状的病害标本,须送实验室检测。必要时采取适当措施进行防治,所有的监测活动及植物检疫措施必须保留记录。

如发现中方关注的检疫性有害生物,应立即采取纠正措施。出口果园有害生物监测和防治,应由MA/RD授权的技术人员实施。

3.果园必须保留有害生物的监测和防治记录,并应要求向GACC提供。防治记录应包括生长季节使用农药的具体信息,包括名称、活性成分、施用日期和剂量等。

(二)注册包装厂管理。

1.鳄梨的包装、加工、储藏和运输过程,须在MA/RD监管下进行。

2.包装厂应具备良好的卫生条件。在分拣和包装前须对鳄梨进行清洗和干燥。

3.在包装过程中,应经清洗、毛刷刷果、挑拣并剔除劣果(过成熟果、非典型Hass果、伤疤果、黑点果、畸形果等)、枝、叶及土壤等,不带任何昆虫、螨等有害生物,果柄不得长于5 mm。

4.包装完毕后的鳄梨应立即单独存放在冷库中,防止交叉污染。

5.装箱前应检查以确保集装箱具备良好的卫生条件,不携带中方关注的检疫性有害生物及枝、叶、土壤等。

(三)包装要求。

1.鳄梨的包装材料应干净卫生、未使用过,符合中国有关植物检疫要求,并采取合适的措施防止有害生物感染。

2.每个包装箱上须用英文标注水果名称、产地(区、县)、原产国、果园和包装厂代码等信息。

3.每个包装箱和托盘需用中文或英文标出“输往中华人民共和国”(Exported to the People’s Republic of China)。

4.若使用木质包装,须符合国际植物检疫措施标准第15号(ISPM15)要求。

(四)出口前检疫。

1.MA/RD应在出口前对输华鳄梨实施检疫,确保不携带中方关注的检疫性有害生物。

2.协议生效后的两年内,MA/RD或者MA/RD授权人员应按照每批货物2%的比例对每批输华鳄梨进行抽样检查,最小取样量为1200果,并对所有可疑果进行剖果检查。如两年内没有发生植物检疫问题,抽样比例数可降为1%,最小取样量可降为600果。

3.如发现中方关注的检疫性有害生物活体,整批货物不得出口到中国。对相关的果园或者包装厂采取暂停措施,直到MA/RD查明原因并采取了有效的改进措施。MA/RD应当保存相关记录,应要求向GACC提供。

4.如果发现任何中方关注的其他检疫性有害生物,相关批次的货物不得向中国出口。MA/RD均应查明原因,并采取有效措施。

5.MA/RD需保存所有检查记录,并应要求向GACC提供。

(五)植物检疫证书要求。

经检疫合格的鳄梨,由MA/RD签发植物检疫证书,并在附加声明中用英文注明:“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Avocados from the Dominican Republic to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”(该批货物符合多米尼加鲜食鳄梨输华植物检疫要求的议定书,不带有中方关注的检疫性有害生物。)

七、进境检验检疫及不合格处理

鳄梨到达中国入境口岸时,中国海关按照以下要求实施检疫。

(一)有关证书和标识核查。

1.核查进口鳄梨是否获得《进境动植物检疫许可证》。

2.核查植物检疫证书是否符合本要求第六条第(五)款规定。

3.核查包装箱上的标识是否符合本要求第六条第(三)款规定。

(二)进境检验检疫。

1.输华鳄梨可从GACC允许进口水果的所有口岸进境。

2.根据有关法律、行政法规、规章等规定,对进口鳄梨实施检验检疫,经检验检疫合格的,准予入境。

(三)不符合要求的处理。

1.如发现来自未经批准的果园或包装厂的货物,则该批货物不准入境。

2.如果截获任何中方关注的检疫性有害生物,相关货物作退回、销毁或检疫处理。MA/RD应调查原因并采取纠正措施。

八、回顾性审查

GACC将根据多米尼加鳄梨疫情发生动态及截获情况,持续开展进一步风险评估,并与MA/RD协商,及时调整中方关注的检疫性有害生物名单及相应的检疫措施。

为确保有关风险管理措施和植物检疫要求的有效落实,GACC可在贸易开始后每5年对多米尼加鳄梨输华项目执行情况进行回顾性审查,包括派专家赴多米尼加进行考察等。

公告下载链接:

海关总署关于进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求的公告.doc

海关总署关于进口多米尼加鲜食鳄梨植物检疫要求的公告.pdf

海关总署:关于防止莫桑比克口蹄疫传入我国的公告

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海关总署 农业农村部公告2020年第96号(关于防止莫桑比克口蹄疫传入我国的公告)

  2020年8月14日,世界动物卫生组织(OIE)公布莫桑比克马普托省(Maputo)发生1起牛口蹄疫。为保护我国畜牧业安全,防止疫情传入,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等有关法律法规的规定,现公告如下:

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一、禁止直接或间接从莫桑比克输入偶蹄动物及其相关产品(源于偶蹄动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品)。

二、禁止寄递或携带来自莫桑比克的偶蹄动物及其产品。一经发现一律作退回或销毁处理。

三、进境船舶、航空器、公路车辆和铁路列车等运输工具上,如发现有来自莫桑比克的偶蹄动物及其产品,一律作封存处理,且在我国境内停留或者运行期间,未经海关许可,不得启封动用。其废弃物、泔水等,一律在海关的监督下作无害化处理,不得擅自抛弃。

四、对边防等部门截获的非法入境的来自莫桑比克的偶蹄动物及其产品,一律在海关的监督下作销毁处理。

五、凡违反上述规定者,由海关依照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。

六、各级海关、动物疫病预防控制机构及动物卫生监督机构要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定,密切配合,做好检疫、防疫和监督工作。

本公告自发布之日起实施。

特此公告。

海关总署   农业农村部

2020年8月20日

海关总署公告2020年第100号(关于中国与印度尼西亚原产地电子联网有关事宜的公告)

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海关总署公告2020年第100号(关于中国与印度尼西亚原产地电子联网有关事宜的公告)

  为进一步便利自由贸易协定项下货物的合规通关,自2020年10月15日起,“中国—印度尼西亚原产地电子信息交换系统”正式运行,与印度尼西亚实时传输《中国—东盟全面经济合作框架协议》(以下简称《中国东盟框架协议》)项下原产地证书和流动证明电子数据。现就有关事宜公告如下:

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一、进口申报

进口货物收货人或者其代理人(以下简称“进口人”)在货物进口时凭印度尼西亚签发的原产地证书或者流动证明申请享受《中国东盟框架协议》协定税率的,在货物进口时应按照海关总署公告2016年第51号(以下简称“51号公告”)和海关总署公告2017年第67号(以下简称“67号公告”)的有关规定,在填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》或《中华人民共和国海关进境货物备案清单》时,在“随附单证栏”的“随附单证代码栏”填写“Y”,在“随附单证编号栏”对应填写“〈02〉原产地证书编号”,在“单证对应关系表”中填写报关单上的申报商品项与原产地证书上的商品项之间的对应关系,无需填报原产地证据文件电子数据和直接运输规则承诺事项,也无需以电子方式上传原产地证据文件。

对于系统提示不存在原产地证书或流动证明电子信息的,自2020年10月15日至2021年12月31日期间,进口人可按照67号公告,通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”录入原产地证书电子信息和直接运输规则承诺事项,并以电子方式上传原产地证据文件。自2022年1月1日起,进口人应按照现行规定申请办理相应税款担保手续。

二、出口申报

出口货物发货人或其代理人(以下简称“出口人”)申报输印度尼西亚货物出口时应按照51号公告的有关规定填制《中华人民共和国海关出口货物报关单》或《中华人民共和国海关出境货物备案清单》有关原产地信息。

对于系统提示不存在原产地证书或流动证明电子信息的,或者在货物出口时,出口人未按照51号公告要求填制出口货物原产地信息的,或者货物出口后因原产地证书信息发生变化而需要修改出口报关单的,出口人应向海关申请办理报关单修改手续,补充原产地信息。

特此公告。

海关总署

2020年9月2日

截至9月28日,阿拉山口口岸今年进出境中欧班列达3506列,同比增长40.52%

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 2020年9月30日  新疆日报 A02版

本报乌鲁木齐9月29日讯 全媒体记者陈蔷薇从乌鲁木齐海关获悉:截至9月28日,阿拉山口口岸今年进出境中欧班列达3506列,同比增长40.52%。

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今年以来,为落实“六稳”“六保”,海关和铁路部门采取了一系列改革举措,进一步优化中欧班列通关效率。乌鲁木齐海关出台专项举措,为中欧班列设立专门窗口、开辟绿色通道,实现班列业务24小时随到随办、全程优先等措施。阿拉山口铁路部门对出口中欧班列实行“优先编组、优先发运”,对返程班列实行“预先请车、提前换装、货到即换”。

阿拉山口海关还推行舱单归并、转关无纸化作业、中车号免于填报、取消在铁路运单加盖放行章等措施,简化班列通关手续,最大限度方便企业。7月以来,阿拉山口海关与铁路部门联合推广“数字口岸”系统,实现中欧班列进口转关数据系统自动审核“秒级放行”,出口班列转关核销手续20分钟即可办结。

海关、铁路实现并联作业,最大限度压缩班列在口岸停留时间,使班列在口岸停留时间由14小时压缩至最短5小时。

目前阿拉山口口岸通行班列线路主要为渝新欧、郑新欧、长安号、蓉新欧等22条,可到达德国、波兰、比利时、俄罗斯等13个国家。

 

美国进出口货物通关须知

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美国进出口货物通关须知

一、进口

进口货物办理海关手续后方可进入美国。运抵后直接进入外贸区(即保税区)的货物并不经过海关。

(一)进口人

美国允许个人进口自用或商用货物并自行办理报关手续。进口人应承担确保其货物符合所有进口规定的责任(如合理标识,符合安全标准,在货物运抵美国之前取得必要的进口许可证等)。在海关报关单上须填写进口人号码,可填写国内税务局营业注册登记号码,如进口人未在国内税务局进行营业注册或系个人进口,则提供社会保险号码。

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(二)申报人

进口货物应由其货主、购货商或报关代理办理报关手续。如货物运交“指定人”,则持有经发货人背书的海运提单(或空运单)的人有权办理报关手续。最常见的情况是,由持有运货到进境口岸的承运人所开具的货主证明书(“承运人开具的证明书”)的人或公司(即海关意义上的“货主”)办理报关手续。在某些情况下,可用提单副本或运货收据报关。如货物并非由公共承运人进口,由持有货物拥有权证明的进口人或其代理人办理报关手续。

(三)货物运抵口岸

货物运抵口岸时,海关并不通知进口人,一般应由承运人通知进口人。法定进口人(指货主、购货商、货主或购货商指定的报关代理、收货人)应在进境地海关办理报关手续,并协调验放安排。如想快速通关,可在货物运抵前进行预申报,但预申报货物运抵口岸前海关不会给予放行许可。

(四)申报方式

1.电子申报

通过美国海关与边境保护局的“自动化商业系统”(Automated Commercial System,简称ACS)提交电子报关单。

2.纸质申报

在海关与边境保护局指定地递交纸质报关单。

(五)报关步骤

1.一阶段报关

货物运抵美国口岸之日起15日内,应向美国海关与边境保护局指定地交验下列报关单证,海关确定符合放行条件后,担保验放:

– 进境舱单(海关与边境保护局7533表格)、立即交货申请表和特许证(海关与边境保护局3461表格)或货物验放需要的其他表格

– 进口申报权证明

– 商业发票(无商业发票时,提供形式发票)

– 装箱清单(需要时提供)

– 其他用以确定货物是否可以入境的单证

– 税费担保证明(货主既可通过美国当地担保公司提供担保,也可预存以美国货币计算的保证金,或提供美国政府担保。如系通过代理人报关,经代理人许可,货主也可使用代理人的担保)

如货物未在规定期限内申报,将被海关作为无人认领货物转至候领仓库(General Order Warehouse),进口人应承担货物存放在候领仓库期间的仓储费用。如货物在候领仓库存放6个月后仍无人认领(申报),将拍卖或销毁。易腐烂、易变质货物和爆炸物则在更短期限内变卖。

2.二阶段报关

货物担保验放后10个工作日内,货主或其报关代理应向指定海关交验下列单证,申报征税和贸易统计需要的信息,缴纳预估税费:

– 货物验放后退给进口人、报关行或其代理人的一阶段报关单证回执联

– 二阶段报关单(海关与边境保护局7501表格)

– 计征关税、贸易统计、证明货物已满足所有进口规定而需要的其他单证(如系通过报关代理以电子方式报关,即通过海关与边境保护局自动化商业系统的“自动化报关代理界面”报关,上述纸质单证可能只需要部分提供或完全不需要提供)

此阶段,进口人必须申报货物完税价格,但申报的完税价格须由海关审核确定。完税价格的确定一般有下列方法:

成交价格法是最主要的估价方法。成交价格指买方为进口货物已付或应付价格。其他因素也有可能要计入成交价格,如包装成本、销售佣金、版权或特许权使用费等。

无法确定成交价格时,则使用相同货物成交价格法。

如无法找到与被估价货物相同的货物,或无法确定可以接受的与被估价货物相同的货物的成交价格,则使用类似货物成交价格法。类似货物是指与被估价货物在同一国家由同一生产商生产、可与被估价货物互换的货物。

上述相同或类似货物必须已在被估价货物出口美国的同时或大约同时向美国出口。

进口人必须在申报时填写货物的商品编码。美国国际贸易委员会发布的《美国协调税则》按照产品类型规定了不同产品的商品归类(如动物产品、植物产品、纺织纤维、纺织产品等)。

报关时,进口人应缴纳预估关税和其他税费。所适用的关税税率最终由海关决定。每项商品关税税率取决于其归类编码。同一编码项下的货物可能适用不同税率(一般税率、优惠税率、零税率等)。关税一般为从价税,即按进口货物完税价格的百分比征收。某些货物须征收从量税(以件、升、公斤等为单位征收)。某些货物则征收复合税(从价税和从量税结合)。

(六)关于货物查验和单证审核

海关通过对货物进行查验,对单证进行审核,确定以下情况:

– 货物完税价格

– 货物是否需标注原产国,是否需施加特殊标识、标签,标识是否正确

– 货物当中是否有禁止类物品

– 发票是否以正确方式开具

– 货物是否存在溢短装,与发票不符

– 货物当中是否有非法麻醉品等

法定进口人(指货主、购货商、货主或购货商指定的报关代理、收货人)应协调安排货物的查验,以便海关确定单货是否相符。

二、出口

(一)申报人

根据《美国出口管理条例》的规定,货主(发货人)为法定出口人,如货主委托货代办理出口报关手续,出现问题时,由货主承担责任。

(二)出口货物申报

货物出口时,必须办理报关手续,全面、准确填制出口单证信息,并按海关要求交验相关单证,否则货物可能会被扣留、没收,货主可能被处以罚款、受到政府审计或负面通报。出口时一般应交验以下单证:

1.《货主出口报关单》(自2009年3月起,《货主出口报关单》已为“电子出口信息”取代,企业原来需填写到《货主出口报关单》上的信息,现在须通过“自动化出口通关系统”提交美国海关与边境保护局,或直接录入到该系统当中)

2.报关所需的商业文件(如合同、商业发票、提单、运单、装箱单、保险单、载货清单等)

3.目的地管制声明

4.运输(转运)文件

5.批文、许可证、认证书和(或)限制性货物出口的许可文件

6.计算海关税费和出口退税的资料

7.其他单证

(三)出口单证和记录保存期限

出口商应自出口之日起将所有出口单证和记录保存5年。美国商务部工业与安全局、美国海关与边境保护局会在需要时核查出口单证和记录,如届时出口商无法提供,可能受到传讯。

对每一票货物,美国出口法律均要求出口商及出口过程中涉及各方保存以下单证和记录:

1.批文申请、许可证申请

2.国际进口证书申请

3.国际进口证书

4.交货确认证书或类似交货证明

5.空运单、海运提单、码头收据、承运人出具的简式提单及其他出口通关单证

6.备忘录、记录、信函、合同、招标书、形式发票

7.客户购货定单

8.装箱清单

9.商业发票

欧盟进出口货物通关须知

浙江义乌网阅读(402)

欧盟进出口货物通关须知

一、进口

(一)进口货物运抵欧盟关境

1.运抵报告

货物运抵欧盟口岸后,将货物运抵欧盟的承运人或其代理人,或货物运抵后负责其运输的承运人,应在3个小时内报告海关货物已运抵口岸(如报告时为海关下班时间,应在之后海关上班的第一个小时内向海关报告)。

2.运输工具进境申报

将货物运抵欧盟的承运人、货物运抵后负责其运输的承运人、海运公司、航空公司、陆路运输公司,或其代理人,应在发出运抵报告后24小时内,向海关进行运输工具进境申报。运输工具进境申报可与运抵报告合并进行。运输工具进境申报应使用C1600表格(英国海关)。如某些商业单证或计算机记录中已包含C1600表格中的必要信息,海关可以接受用上述商业单证或计算机记录申报。以下为可接受的商业单证和记录:

1.海运提单

2.空运单

3.集装箱舱单

4.装货单

5.发货记录(计算机库存系统中的发货记录)

如需使用商业单证和记录申报,请联系卸货地海关,询问该海关可以接受的商业单证和记录。

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如货物已在“欧共体过境手续”或“共同过境手续”下过境运输,目的地海关留存的过境单证副本可用来进行运输工具进境申报。空运或海运货物在“欧共体简化过境手续”下所使用的舱单亦可用来进行运输工具进境申报。

未经海关许可,不得卸货(发生紧急状况时,出于安全考虑,货物可在未经海关许可的情况下先行卸货,但卸货后应立即报告海关货物已运抵口岸)。海关要求卸货进行查验时,必须卸货。

货物取得进入口岸许可之后,将进入海关指定的临时存放区(海运货物不超过45天,其它货物不超过20天),未经海关许可不得搬运(为保存货物而进行的正常搬运出外)、打开或检查,直至海关批准可以进行以下处理或使用,否则可能被处以罚款或追究刑事责任:

1.放行后自由流通

2.过境

3.进入海关监管区,等待海关批准,以用作他途

4.进行加工贸易

5.暂准进境

6.进入保税区或保税仓库

(二)进口申报

1.报关单形式

如欲从海关当局获得处理或使用货物的许可,须向海关提交“欧盟统一报关单”(Single Administrative Document,简称SAD,进口、出口和过境通用,在英国又称海关C88表)。根据《欧共体海关法典》和《欧共体第2454/93号条例》,在欧盟所有成员国,均应使用“欧盟统一报关单”进行报关。“欧盟统一报关单”一式八联,第一联至第三联由出口国使用,第四联至第八联跟着货走。无论电子报关单还是纸质报关单,海关接受申报后,均会向报关人发放一个唯一的申报编号,格式为:三位口岸代码,六位号码(包括0),一位字母,六位接受申报日期。示例:120 – 112034B 190302。

(1)电子申报:“欧盟统一报关单”99%以电子方式提交海关(各成员国海关均有自己的通关系统)。如进口商或其代理人的计算机系统与海关通关系统兼容,进口商或其代理人获得海关批准后可以直接向海关通关系统(英国海关系统名称是Customs Handling of Import and Export Freight,简称CHIEF)录入通关所需信息(称为直接录入,Direct Trader Input,简称DTI),之后海关通关系统会自动生成电子报关单。计算机自动生成的报关单可以大大加快通关进程。部分企业获得海关批准后甚至可以通知海关当局进入企业计算机系统直接获取企业在自己的计算机系统中录入的报关单信息,而不必提交报关单。海关批准进口后,将向进口商或其代理人签发《进口入境许可书》。

(2)纸质申报:在个别情况下,企业可在指定海关办公区域递交纸质报关单。海关将会把报关单信息录入通关系统。海关批准进口后,将直接在报关单上盖章,颁发进口入境许可。

2.报关人

根据欧盟法律规定,报关人应为欧盟常住居民或在欧盟拥有永久营业地点或注册办公室的公司。但是,如系过境申报、暂准进口申报,或仅偶尔作为申报人申报进口货物(不进行经常性的进口活动),可不受此限制。

“欧盟统一报关单”可由进口商或其代理人提交海关当局。代理形式分为两种:

(1)直接代理:代理人以委托人的名义代表委托人申报(委托人承担缴纳税费责任)。

(2)间接代理:代理人以自己的名义代表委托人申报(连带责任,委托人和代理人均可被要求承担缴纳税费责任)。

3.申报和受理时限

进口商和或其代理人可在货物运抵口岸之前提前4天申报(但海关只有在货物运抵后才会接受申报),或在货物运抵口岸后14天内申报。

企业申报后,海关批准企业可以对货物进行处理或使用的手续一般应在以下期限内完成:

(1)运输工具进境申报提交之日起45天之内(海运货物);

(2)运输工具进境申报提交之日起20天之内(非海运货物)。

4.单证要求

“欧盟统一报关单”(英国又称海关C88 表格)、供货商发票、合同、提单、运单、装货单、装箱清单、保险证明、银行汇票,必要时还应提交重量证书、配额证明、原产地证(或者,出口国发票上或其它商业文件上的原产地声明)、ATR货物流通证书(仅针对土耳其零关税货物)、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书、临时进口证书、特定减免税所需证明、批文、进口货物许可证等。

5.归类

申报时,进口商或其代理人应根据进口国税则对商品进行归类。确定正确的商品编码和海关手续代码非常重要,归类错误有可能被处以罚款。录入或填写申报单时,如难以确定商品编码,可联系税则与统计办公室(Tariff and Statistical Office,简称TSO),该办公室将免费签发具有法律效力的归类意见书(Binding Tariff Information,简称BTI),决定商品归类编码。该意见书自签发之日起六年内有效。申请表格(C102表)可联系英国皇家税务与海关署索取。

(三)缴纳税费

海关接受申报并根据相应规则审核确定商品归类和完税价格后,进口货物应根据相关法律法规缴纳关税、增值税、特别消费税、农业税和(或)其它税费。多数情况下,经常进口货物的企业会通过使用延期缴纳账户(Deferment Account,需向海关申请)提供担保(银行或保险公司担保,需海关批准),并开设可直接向海关转帐的账户,走担保放行手续。批准延期的税费金额不能超过担保金额,保证金应足以支付每个自然月所有延期缴纳税费。进口商或其代理人平均可推迟30天缴纳税费。

企业也可通过担保支票(填制担保表格C&E307表,或由银行背书)、银行汇票、BACS(Bankers’ Automated Clearing Services)小额支付系统、CHAPS(Clearing House Automated Payment System)大额支付系统提供担保,但这些形式的担保可接受货币为欧元,而非英镑。

申请适用“简单进口增值税会计制度”(Simplified Import VAT Accounting,简称SIVA)或“特别消费税担保制度”(Excise Payment Security System,简称EPSS)的企业允许提供非全额进口增值税或非全额消费税担保。

海关批准申请后,会向申请人颁发延期缴纳税费批准号(Deferment Approval Number,简称DAN),在填制报关单时,只有填写该批准号,才可享受延期缴纳税费待遇。

每月延期缴纳的关税和进口增值税应于下月的第15日一并缴纳。如该月第15日为非工作日,则应于第15日之后的第一个工作日缴纳(一共延期2-6周,即平均延期30天)。特别消费税可延期30天缴纳,但会计月度为每月15日至下月14日。延期缴纳的特别消费税应于第二个月的第29日缴纳(如为非闰年的二月份,则于2月28日缴纳)。如第29日(或非闰年2月28日)为非工作日,则于之前一日缴纳。

(四)验放

报关文件齐全、足额缴纳税费或按规定提供担保的进口货物,海关将予以放行。

部分货物需进行查验(如根据风险分析确定的高风险货物等)。查验后单货相符的货物,海关将予以放行。

二、出口

(一)出口货物申报

1. 出口货物的代理报关要求与进口相同。

如出口商委托代理人办理出口手续,代理人仅代表其办理手续,如海关认为申报有需要进一步解释说明的地方,根据相关法律规定,出口商而非其代理人系法定的申报人,出口商应承担确保申报信息准确无误的责任。

2. 出口报关应提交的单证和文件

-欧盟统一报关单;

-报关所需的商业文件(如合同、发票、提单、运单、装箱单、保险单、载货清单等随附单证);

-运输(转运)文件;

-批文、许可证、认证书和(或)限制性货物出口的许可文件;

-计算海关税费的资料;

-其他单证。

3.出口申报时限

如报关人在出口之际已掌握海关要求申报的全部信息,则进行常规申报。如在出口之际,部分关于发货的详细信息仍无法获得(如临时增加货物等),企业可先向海关申报简要信息,并在启运之日起14天内补正,补充申报全部详细信息。

4.全球货物统一编码

出口申报时,除应提供货物原产地、目的国、商品编码、海关手续代码、价格等信息外,还应填写“全球货物统一编码”,这是最为重要的一条信息。2009年7月1日起,欧盟将要求企业在出口报关单中申报产品安全信息。英国海关是最早使用“全球货物统一编码”的海关之一,要求所有电子报关单必须包含此信息。

通过“全球货物统一编码”,出口商和海关可对货物通关状态和运输全过程进行跟踪(特别是在货物通过简化手续通关时)。如报关人未提供“全球货物统一编码”,海关通关系统将会为货物自动发放一个“全球货物统一编码”。该编码系根据世界海关组织的相关标准设定,共35位,由数字和字母组合而成,分为四个部分。有了“全球货物统一编码”这个货物识别码,货物每到达一个口岸,经认证的装货人便会通过该识别码把抵达信息传输至海关通关系统。如货物直接从英国出口至非欧盟国家,“货物离境信息”将被传输至海关通关系统。

(二)审单

海关收到出口报关单后,将审查货物是否符合出口管制规定,是否应提交许可证件、检验证件等。符合出口条件,承运人即可将货物装入拟离开欧盟关境的运输工具,并在海关提出查验要求时接受海关查验。

(三)税费缴纳和出口退税

目前,欧盟对出口货物不征收出口关税、出口环节税或其他税费,但欧盟委员会有可能临时决定征收出口环节税(如发生灾荒导致某种农产品出现短缺不宜出口等)。需临时征收出口税费时,海关和农业部门将会发布联合公告,告知出口商如何办理通关和税费缴纳手续。属于应缴出口税费的货物,出口商或其代理人应根据海关计算的出口税费金额及时足额缴纳税费。

如货物系在“共同农业政策”项下出口,可享受出口退税政策。

(四)验放

经海关单证审核无误的出口货物,海关将予以放行(部分货物查验后放行)。

三、便捷通关制度

(一)海关货运简化手续(Customs Freight Simplified Procedures,简称CFSP)

该手续分为两步,须以电子方式申报。企业须向海关申请授权方可通过此简化手续通关。经认证的企业自大多数非欧盟国家进口的货物均可享受快速放行待遇。

第一步,在边境口岸使用简化报关单提交最基本的信息,货物先期放行。第二步,放行后在规定期限内以电子方式向海关提交全面的用于海关贸易统计和财税方面的信息。企业籍此可在现金流等方面获益。与一般报关手续结合使用,更能满足企业需要。但此类货物放行后,同其他货物一样,仍须接受海关反走私或其他后续监督管理。详见英国皇家税务与海关署网站英国海关760号公告(海关货运简化手续CFSP)。

(二)经认证的经营者(Authorised Economic Operator,简称AEO)制度

欧盟根据世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》和美国的“海关—商界反恐伙伴计划”引入此制度,以确保国际贸易供应链安全,保护欧盟边境及其公民免受恐怖主义威胁。经过认证的企业(AEO企业)可享受快速通关及其他优惠待遇。欧盟与其它国家和地区实现AEO互认后(预计2009年开始),欧盟现代海关法典的实施条例颁布后(2010或20011年),AEO企业享受的优惠便利会进一步增加。欧盟已经对部分企业进行了AEO认证,包括进口商、出口商、货代、仓库运营商、码头运营商等。请浏览英国皇家税务与海关署网站Imports and Exports section一栏中的International Trade Developments,了解详情,或申请认证。

中华人民共和国海关总署:马来西亚进出口货物通关须知

浙江义乌网阅读(613)

马来西亚
一、 双边贸易投资概况
据中国海关统计,2006 年中国和马来西亚双边贸易总额为 371.1 亿美元,同
比增长 20.9%。其中,中国对马来西亚出口 135.4 亿美元,同比增长 27.6%;自
马来西亚进口 235.7 亿美元,同比增长 17.3%。中方逆差 100.3 亿美元。中国对
马来西亚出口的主要产品为谷物、机电产品、纺织纱线、织物及制品、服装及衣
着附件、钢材、原油、鞋、蔬菜等,自马来西亚进口的主要产品为机电产品、棕
榈油、塑料、天然橡胶、原木、成品油、钢材、原油等。
据中国商务部统计,截至 2006 年底,中国公司在马来西亚累计完成承包工
程营业额 25.1 亿美元;完成劳务合作合同金额 2.4 亿美元。
据中国商务部统计,2006 年,经中国商务部批准或备案,中国在马来西亚
的非金融类对外直接投资额为 1783 万美元。据中国商务部统计,2006 年,马来
西亚对华投资项目 336 个,合同金额 14.7 亿美元,实际使用金额 3.9 亿美元。截
至 2006 年底,马来西亚累计对华直接投资项目 3947 个,合同金额 112.0 亿美元,
实际投入 42.3 亿美元。

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二、 贸易投资管理体制概述
马来西亚与贸易投资有关的法律法规主要包括:《海关法》、《海关进口管制
条例》、《海关出口管制条例》、《海关估价规定》、《植物检疫法》、《保护植物新品
种法》、《反补贴和反倾销法》、《反补贴和反倾销实施条例》、《促进投资法》、《外
商投资指导方针》、《外汇管理法令》、《工业产权法》、《专利法》和《通讯与多媒
体法》等。
马来西亚负责外贸与投资的主管部门主要有:国际贸易和工业部、工业发展
局、海关、国家银行等。
(一) 贸易管理制度及其发展
1. 关税制度
马来西亚海关现行的主要执法依据是《1967 年海关法》、《1996 年关税法令》、
《关税(豁免)法令》《东盟关税(豁免)法令》;《1994(东盟国家原产货物)
(共同有效优惠关税)关税(CEPT)》;《(棕榈油分级加工产品)关税(豁免)
法令》和《1995(棕榈油分级加工产品)关税(暂时豁免)法令》。
(1) 关税水平
2005 年,马来西亚最惠国关税的简单平均关税税率约为 8.1%。为了实现开
放和经济自由化,马来西亚政府计划进一步降低关税率。
(2) 关税形式
目前马来西亚有两种关税归类系统。一种用于东盟内部贸易,税则号为 6
位数字水平。另一种是用于同其他国家的贸易。马来西亚正准备逐步将关税分类
系统统一为 8 位。
马来西亚 99.3%的关税都是从价税,其他还有从量税、混合税和选择关税。
马来西亚国际贸易及工业部下属的关税特别顾问委员会负责对关税进行评
审,每年在其预算中公布。
(3) 降低东盟内整车关税
2006 年 3 月 22 日起,马来西亚政府将来自东盟内的整车进口关税由 20%降
至 5%以下,组装车的进口关税为零;对非东盟国家的整车进口关税由 2005 年
的 50%降至 30%,来自非东盟国家的组装车的进口关税根据不同排量和型号,
除部分降至零外,大多降至 5%和 10%。
(4)《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》
根据 2005 年 7 月正式实施的《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易
协议》,到 2007 年 1 月,中国和东盟 6 个原成员国(泰国、马来西亚、印度尼西
亚、菲律宾、新加坡、文莱)60%的商品关税将降至 5%以下;到 2010 年建成
中国—东盟自由贸易区,绝大多数产品的正常关税降为零。
1) 针织产品
自 2007 年 1 月 1 日起,马来西亚对针织服装的关税从 20%降至 12%;袜子
等衣着附件的关税降至 8%。
但是,马来西亚将部分西服套装、长裤、衬衫、棉制婴儿服、手套等共 20
个税目列为一般敏感产品,这些产品在 2018 年前将继续保持 20%的关税税率。
2) 非针织服装
自 2007 年 1 月 1 日起,马来西亚对棉制或化纤制的衬衫、长裤等非针织服
装的关税从之前的 20%降至 12%。
棉制男长裤、部分男女衬衫、男内裤、部分尿布及婴儿服等共 8 个税目的产
品被列为一般敏感产品,至 2018 年前将保持原有的 20%的税率。
3) 长丝类产品
马来西亚对大部分进口长丝类产品实行零关税。但对部分纱线,如人造纤维
长丝纱线、尼龙单丝等细丝,以及化学纤维长丝的机织物征收 10%的关税。自
2007 年 1 月 1 日起,这些产品的关税降至 8%。
马来西亚将合纤丝线、未漂白或漂白的纯合纤长丝布、染色纯合纤长丝布共
3 个税目的产品列为一般敏感产品,在 2018 年前保持原有的关税水平。
2. 进口管理制度
(1) 进口限制
1998 年马来西亚海关禁止进口令规定了不同级别的限制进口。
第一类是 14 种禁止进口品,包括含有冰片、附子成分的中成药,45 种植物
药以及 13 种动物及矿物质药。
第二类是需要许可证的进口产品,主要涉及卫生、检验检疫、安全、环境保
护等领域。包括禽类和牛肉(还必须符合清真认证)、蛋、大米、糖、水泥熟料、
烟花、录音录像带、爆炸物、木材、安全头盔、钻石、碾米机、彩色复印机、一
些电信设备、武器、军火以及糖精。据统计,目前仍然有大约 27%的税目产品
需要进口许可证。
第三类是临时进口限制品,是为了保护国内产业而设置的,包括牛奶、咖啡、
谷类粉、部分电线电缆以及部分钢铁产品。
第四类是符合一定特别条件后方可进口的产品,包括动物、动物产品、植物
及植物产品、香烟、土壤、动物肥料、防弹背心、电子设备、安全带及仿制武器。
(2) 进口许可
为了保护敏感产业或战略产业,马来西亚对部分产品实施非自动进口许可管
理,主要涉及建筑设备、农业、矿业和机动车辆部门。例如,所有重型建筑设备
的进口必须经过国际贸易和工业部的批准,而且只有在马来西亚当地企业无法生
产的情况下方可进口。马来西亚海关负责发放进口许可证。国际贸易及工业部及
其他部门负责进口许可证的日常管理工作。
3. 出口管理制度
马来西亚规定,除以色列外,大部分产品可以自由出口至任何国家。其余属
于禁止出口的产品。部分产品需要获得政府相关部门的出口许可。下列产品的出
口受限:短缺物品;敏感或战略性或危险性产品,以及受国家公约控制或禁止进
出口的野生保护物种。
马来西亚《1988 年海关令(禁止出口)》第一类清单为绝对禁止出口的产品,
包括禁止出口海龟蛋和藤条;禁止向海地出口石油、石油产品和武器及相关产品。
第二类清单为需要出口许可证方可出口的产品。第三类清单为需要视情况出口的
产品。大多数第二和第三类清单里的产品为初级产品,如牲畜及其产品、谷类、
矿物/有害废弃物。第三类清单中的武器、军火及古董的出口受到政府的严格控
制。
国际贸易与工业部及国内贸易与消费者事务部负责对大部分产品出口许可
证的管理。
4. 贸易救济制度
根据《1993 年反补贴和反倾销税法》和《1994 年反补贴与反倾销税条例》,
马来西亚贸工部下属的贸易行为司负责反倾销、反补贴调查工作。自其成立以来,
针对中国产品发起的反倾销案只有 2002 年 4 月的自行车反倾销调查一例。
(二) 投资管理制度及其发展
马来西亚《1986 年投资促进法》、《1967 年所得税法》、《1967 年海关法》、《1972
年销售税法》、《1976 年消费税法》以及《1990 年自由区域法》是马政府各项投
资鼓励政策的依据。这些法律涵盖了对制造业、农业、旅游业(包括宾馆)的投
资活动,以及对研发、培训和环境保护行为等领域投资活动的批准。这些投资鼓
励政策都是以直接或间接的减税的形式出现的。
1. 对制造业投资的鼓励措施
对制造业投资企业的主要税收鼓励措施是给予企业新兴工业地位和投资税
赋抵减。符合条件的项目被称作“促进行动”或“促进产品”。马来西亚政府专门制
订了《促进行动及产品列表》。2006 年 6 月,马来西亚政府更新了符合条件的免
税比例和申请实效。
(1) 新兴工业地位
获得新兴工业地位称号的公司将可获准部分减免所得税,即仅就其法定所得
的 30%征收所得税即可。免税期为自贸工部核定之生产日起 5 年。
为鼓励外资对马来西亚东部的沙巴、砂捞越州及马来西亚半岛“东部走廊”
等投资地区的投资,马政府规定,凡 2010 年 12 月 31 日前递交申请的、对于在
这些地区上述投资的公司,5 年免税期内可享受 100%的所得税减免。
(2) 投资税赋抵减
获得投资税赋抵减奖励的公司,自符合规定的第一笔资本支出(例如用于获
批项目的工厂、机器、设备等支出)之日起 5 年内,所发生符合规定资本支出的
60%,可以享受投资税赋抵减。
此抵减额可用于冲抵其纳税年度法定所得的 70%。未加利用的任何抵减额
可转结至以后年度使用,直至全部抵减额被用完为止。其余法定所得的 30%则
依现行公司税率征税。
投资“东部走廊”的公司,自 2003 年 9 月 13 日后递交申请的,将可获得所产
生符合规定资本支出的 100%的抵减额。2010 年 12 月 31 日前收到的申请均有资
格享受此项政策。
除此之外,马来西亚政府还制定了众多类似的鼓励投资的政策,如专门针对
高科技公司、战略性计划、中小型企业、机械设备行业、重型机械、汽车部件、
棕榈油废料利用等政策。
马来西亚政府也从出口退税的角度对鼓励外商投资制造业制定了相关优惠
政策。
2. 鼓励申请清真认证机制
2005 年 9 月马来西亚政府出台了申请清真认证鼓励措施的指南,鼓励政策
内容包括:凡生产清真食品的公司,自符合规定的第一笔资本支出之日起 5 年内
所发生符合规定资本支出的 100%可享受投资税赋抵减。有资格申请享受此项措
施的公司包括:使用先进生产设备或技术生产清真食品的新建企业;通过投资额
外的机械设备或先进技术对现有企业进行升级或扩大的企业;现有公司对其生产
清真食品多样化改造的企业。
3. 降低实业信托基金红利税
为使马来西亚资本市场的产品多元化,吸引本地及外国投资者,马来西亚在
2007 年度财政预算案中宣布,上市实业信托基金(REITS)派送给海外及本地投
资者的红利扣税为 15%。同时,海外机构投资者的红利扣税,则从之前的 28%
减至 20%。这项奖励措施有效期 5 年。
此外,实业信托基金的税务待遇也得到改善。实业信托基金需派发至少 90
%的收入,至于未派发的收入则能获得免税。
4. 鼓励发展生物科技
马来西亚 2007 年财政预算报告宣布了一系列新举措,鼓励在生物科技领域
的投资,推动生物科技的发展。投资鼓励政策包括:第一,生物科技公司从首年
开始盈利起,免交 10 年收入所得税;第二,10 年届满后,生物科技公司将从第
11 年开始缴纳 20%的所得税,优惠期仍为 10 年;第三,在生物科技领域进行投
资的个人和公司,将减去与其原始资本投资相等的税收,并获得前期的融资支持;
第四,生物科技公司在进行合并或并购时,可豁免印花税,并免交 5 年的不动产
收益税;第五,用于生物科技研究的建筑物可获得有关的工业建筑物津贴。
马来西亚政府还将拨出 2.1 亿林吉特(约合 5526 万美元)用于发展生物科
技。此外,马来西亚政府还将拨出 5900 万林吉特(约合 1552 万美元),重点开
发基因、分子生物、制药等领域的产品。
5. 推动多媒体超级走廊的发展
为了成为全球信息与通讯技术产业的中心,马来西亚政府于 1996 年创建了
信息与通讯技术计划,即多媒体超级走廊。
所有取得多媒体超级走廊地位的公司都可享受马来西亚政府提供的一系列
财税、金融鼓励政策及保障,主要包括:提供世界级的硬体及资讯基础设施;无
限制地聘请国内外知识员工;公司所有权自由化;长达 10 年的税收豁免政策或
5 年的财税津贴等。
政府已经拨款 1.54 亿林吉特(约合 4052 万美元)用于多媒体发展机构的各
种项目。此外将建立一个工业发展基金,对信息与通讯技术产业应用提供资金。
(三) 与贸易投资相关的管理制度及其发展
1. 劳工政策
马来西亚卫生部 2006 年宣布,凡是外来劳工,包括女佣在内,从在马来西
亚服务的第三年开始,不再强制进行常规健康检查。
但是外来劳工在抵达马来西亚两年内强制接受三次健康检查的规定仍然不
变,三次检查的时间分别是:抵达马来西亚 1 个月内,第二年更新外劳准证时和
第二年末。
2. 签证政策
为了配合 2007 年大马旅游年,马来西亚政府宣布,从 2006 年 9 月 1 日起,
包括中国、印度、巴基斯坦、孟加拉国和缅甸在内的 23 个国家的公民,可以在
抵达马来西亚国际机场时申请落地签证。获得落地签证者可在马来西亚逗留一个
月,但仅限于从机场入境者。如想延长签证时间,必须离境后重新入境。之前仅
对中国和印度公民发放的一年期多次入境签证也已经扩大到对西亚的所有游客
发放。除印度的新德里和钦奈外,马来西亚还将在孟买新设一家领事办公室,以
加快签证申请程序的速度。
为了吸引海外技术工人来马来西亚工作,尤其是新型增长部门,马来西亚加
速了对签证和工作许可的发放。2007 年,马来西亚将在工业发展局和多媒体发
展机构中设立移民处,并授权其对外国人的签证和工作许可进行审批。为了进一
步方便公众,移民部还将在旧赖(Cheras)和旺沙马玛珠(Wangsa Maju)新建
2 个联邦直辖区的分支机构,在主要城市的移民办公室设立专门柜台,为专职人
员和商务人员提供服务。另外,也允许有专业资质的外来工作人员的配偶在马来
西亚工作。
3. 汽车产业政策
2006 年 3 月,马来西亚政府公布了新的国家汽车新政策,具体包括 7 类措
施:(1)重组国产税架构,以提高车价透明度;(2)定期公布进口汽车价格,杜
绝进口车低价报税;(3)东盟范围内汽车进口税降至 5%;(4)工业调整基金将
提供给具有竞争力和附加值的汽车制造厂作为鼓励;(5)不再发出汽车生产许可
证,直至国产车产能过剩问题获得解决为止;(6)汽车进口准证将在 2010 年 12
月 31 日全面废除;(7)实施汽车种类审核程序和条款。
此外新的国家汽车政策将逐步禁止进口二手汽车,至 2010 年将全面禁止进
口,以加大本地生产及装配的汽车的销售,但是个人用途的二手轿车除外。为了
增加进口汽车价格的透明度,新的国家汽车政策规定,所有进口汽车价格必须在
马政府宪报上予以公布,作为计征税的依据。
(四) 针对具体商品的管理措施
2006 年初,马来西亚公布新的进口车条例,要求所有进入马来西亚的进口
车,必须在新车进入雪州巴生港口及柔佛州丹绒柏乐巴斯港口自由区的 24 小时
内获得进口许可。
2006 年 4 月 20 日起,天然硫酸钡不再需要进口许可(AP),且所有的进口
都不再需要国际贸易及工业部的批准。
三、 贸易壁垒
(一) 关税及关税管理措施
1. 关税高峰
马来西亚对最惠国的简单平均关税(NTR)约 8.56%,但是对于本国重要产
品的关税通常较高,主要涉及汽车、纺织品、服装及皮革、食品饮料以及同当地
具有竞争性的产品。其中关税超过 20%的税目占总税目的 16.9%,个别产品的
关税高达 100%。
2005 年,马来西亚关税虽然有所降低,但是国内关税高峰却增加了 50%。
马来西亚虽然按照东盟自由贸易协定降低了汽车进口关税,但是从 2004 年
开始首次对汽车征收高额消费税。2005 年,马来西亚对该消费税进行了调整,
将小汽车的税率由 90%~250%降为 80%~200%;进口整装或组装多用途车的
消费税从原有的 40%~170%调整为 55%~160%。但是,就非东盟国家出产的
多用途车而言,排气量在 2000cc 以下的汽车消费税增长了 15%,非东盟国家出
产的多用途车和货车的实际税率上涨了 10%~20%。此外,马来西亚政府对进
口整装车消费税的计算方法也有所调整,将以前按照整装车到岸价格作为征税依
据的做法,调整为按照包括进口关税在内的到岸价格来计算消费税的做法。这一
做法大大加重了汽车进口商的负担。
马来西亚国有汽车生产商宝腾公司(Proton)、普瑞达(Perodua)公司以及
两家本地公司的合资企业可以获得 50%的消费税抵扣,但外资控股的汽车生产
企业不能获得类似抵扣。这一做法事实上构成了对外资控股的汽车生产企业的歧
视。虽然马来西亚政府有取消这种抵扣政策的意向,但是尚未确定具体时间。
2. 关税升级
马来西亚对原材料的关税总体较低,但是对加工品的关税有所提高,形成了
一定程度的关税升级。如马来西亚对可可实行零关税,但是对可可制品征收 15
%的关税;对棉花不征收关税,对棉纺纱征收 10%的关税,棉制针织品和服装
征收 20%的关税等。除了进口关税以外,大多数产品还需缴纳 10%的销售税。
(二) 技术性贸易壁垒
马来西亚规定,自 2004 年 3 月 1 日起,谷物、面包、乳、罐装肉制品、罐
装鱼制品、罐装水果和罐装蔬菜、果汁、软饮料以及色拉调料等部分马来西亚人
经常消费的七大类预包装加工食品,必须加贴营养标签。马来西亚是继美国、加
拿大、澳大利亚、新西兰和日本之后第六个实施强制性营养标签制度的国家。马
来西亚《营养标签和声明条例》规定了营养标签的类型和包装上的标注方式。营
养标签上必须分别以每 100 克(毫升)及每餐份量为基础标注热量、碳水化合物、
蛋白质和脂肪含量,可直接饮用的饮料还必须标注糖份含量。若标签上对脂肪酸
含量或类别进行了标注或声明,还必须紧接着标注脂肪含量中单不饱和脂肪酸、
多不饱和脂肪酸、饱和脂肪酸及转化脂肪酸含量。该条例还对禁止在营养标签上
出现的声明或暗示做出了规定。自 2005 年 7 月开始,有超过 50 种食品被要求必
须符合这些标签规定。
马来西亚营养标签的规定虽然同对食品法典委员会(CAC)导则基本一致,
但是对于热量的计算方法和脂肪酸、维生素及矿物质的标注要求有别于通常的惯
例,具有一定的特殊性,增加了企业在产品开发和标签设计时的复杂程度。中方
希望马来西亚能在保护消费者权益的基础上,以贸易便利化为目的,合理设置食
品的标签要求,减少对国际贸易造成的不必要障碍。
(三) 卫生与植物卫生措施
马来西亚要求所有肉类、加工肉制品、禽肉、蛋和蛋制品必须来自经农业部
兽医服务局检验和批准的工厂,所有进口产品必须获得兽医服务局颁发的进口许
可证。兽医服务局经常通过进口许可证要求限制鸡肉产品的进口,尤其是在当地
生产商认为存在进口产品低价竞争的情况时。所有肉类、加工肉制品、禽肉、蛋
和蛋制品必须通过回教中心的清真认证(根据穆斯林习俗生产),牛、羊、家禽
的屠宰场以及肉蛋加工设备必须获得穆斯林发展部的检验和批准(JAKIM)。清
真认证证书由兽医服务局和回教中心现场检验后联合颁发,马来西亚政府有权在
一年后对工厂进行复检。马来西亚的清真认证针对的是单项产品,而非加工企业,
其要求与其他穆斯林国家相比更为严格,并且存在操作程序不透明的情况。
中方对此表示关注,希望马来西亚政府能够加强和规范清真认证的过程和认
证标准,使其更具透明度,保证国际贸易的顺利进行。
(四) 政府采购
在政府采购领域,外国公司不能与马来西亚当地公司享有同等的竞争机会,
而且,在多数情况下,外国公司需要与当地公司成为合作伙伴后才能参与招标。
另外,马来西亚相当部分的政府采购项目都缺乏透明度。
2005 年 9 月,马来西亚财政部宣布,所有政府项目购买铁路、装饰性及户
外照明设施以及其他设备和配件,都必须从当地 3 家生产企业中的一家购买。中
方对此表示关注,希望马来西亚能够扩大政府采购项目的招标范围,为政府采购
创造一个公平竞争的贸易环境。
(五) 补贴
马来西亚存在一定的出口补贴。例如,中央银行实行的出口信贷再融资计划,
商业银行和其他贷款方为出口商在出货装船前和出货后的信贷提供优惠利率。
(六) 服务贸易壁垒
1. 电信
马来西亚通过投资上限来限制外资的进入。外国公司最多只能收购现有固定
电话业务的 30%的股份。提供附加值服务的供应商的外资股份也被限制在 30%
以内。
2. 分销与直销
马来西亚要求本地直销公司必须含有 30%的马来人股份,方可获得直销公
司许可证并从事经营业务。本地公司申请多重直销许可证需要缴纳 150 万林吉特
(约合 39.5 万美元),但是外国人参股的公司则必须缴纳 500 万林吉特(约合
131.5 万美元)。
马来西亚的“外国参与分销贸易服务指导方针”中也包含了对本地企业持股
比例的要求。例如,百货公司、超级市场以及高级商场必须保留至少 30%的货
架空间,由马来西亚人所有的中小企业生产。这种对本地成分的苛刻要求对服务
贸易造成了扭曲。
3. 法律服务
马来西亚规定,外国律师不能在马来西亚从事法律工作,不得加入当地律师
事务所或使用其国际律师事务所的名称开展业务。外国律师事务所只能与当地律
师事务所合伙开展业务,并且投资股份不得超过 30%。外籍律师提供法律服务
的范围限于其母国法和国际法的相关事宜。根据 1976 年马来西亚《法律职业法
案》的规定,通常只有熟练掌握马来语,并获得当地法律学位或认可律师资格的
马来西亚公民或永久居民才能在马来西亚从事法律服务。总检察官有权逐个免除
此种限制,前提条件是申请人要有七年的法律经验。
4. 建筑
马来西亚规定,外国建筑公司只能作为特定项目的合营方在马来西亚从事建
筑服务,并需要得到马来西亚建筑师局的批准。外国建筑公司不能成为马来西亚
建筑公司的注册合伙人。外国建筑师在马来西亚不能获得执业许可证,仅可成为
马来西亚公司的管理人、股东或雇员。只有获得许可证的建筑师才能出具建筑计
划。
5. 工程
马来西亚有关外商从事工程服务的法律规定较为严格。只有在一些特定的项
目中,马来西亚工程师局才会批准外国工程师获得执业资格,但必须得到承揽该
项目的马来西亚公司的担保,且执业资格仅在该特定项目期间有效。总的来说,
外国工程师必须在母国注册成为工程师,有至少 10 年的经验,并且在一个日历
年内在马来西亚境内的时间至少为 180 天。外国工程师要获得临时职业许可证,
通常都要有马来西亚公司向工程师局证明无法找到胜任该工作的本国工程师。外
国工程师不得独立于马来西亚的合伙人开展业务,或担任工程咨询公司的主管或
股东。另外,外国工程公司可以和马来西亚公司合作,但须由马来西亚工程公司
负责设计并向国内主管部门提交计划。
6. 会计服务
所有希望在马来西亚提供审计与税收服务的外籍会计,必须在向马财政部申
请许可证之前,在马来西亚会计师协会登记注册。在马来西亚会计师协会登记注
册时需要有公民或永久居民的身份。只有获得本地大学学位,或者是政府认可的
11 家海外职业机构成员的马来西亚公民或永久居民才可以申请注册。
7. 银行
为了鼓励国内金融服务,马来西亚政府对外国参与金融服务采取限制性政
策。目前外国机构允许拥有投资银行 49%的股份,但是外国商业银行的最高股
份上限被限制在 30%。外国银行必须作为马来西亚国内控制的分支机构才能开
展业务。外国商业银行只有在马来西亚国家银行的指导下增加其他支行的情况
下,才被允许开设新的支行。
8. 保险
外资保险股份超过 49%时,必须得到马来西亚政府的批准。马来西亚允许
现有的合资保险公司的外国股东将股份提高到 51%。但是,新进入的外国保险
公司只限于参与本地保险公司的股份,而且外资累计股权不能超过 30%。
9. 劳务
马来西亚尚未开放普通劳务市场。目前,马通过工作签证等措施严格限制中
国驻马来西亚公司的工作人员及技术劳务人员的人数。
(1)工作签证
马来西亚移民局规定,中国的专业技术人员必须拥有五年以上的工作经验才
可办理工作准证申请,而且经常以本地有充足的同类人员为由予以拒绝。在马来
西亚的中资企业长期遇到此类问题。从 2005 年起,中国技术人员办理马来西亚
工作准证申请及工作准证延期的程序更加复杂,严重影响和制约了中国企业在马
来西亚的发展。
马来西亚移民局还规定,外国公司的总代表或总经理最多可在马来西亚任职
10 年,超过 10 年将不再延长其工作准证。此项规定对于在马来西亚长期发展的
外国企业非常不利。
中方希望马来西亚对中国的管理人员和技术人员办理马来西亚工作准证给
予长期、合理、制度化和便利化的解决措施和方法,并采取切实有效的措施,进
一步推动中马两国的经贸关系的正常发展。
(2)商务签证
马来西亚的商务签证有效期短,且办理周期较长。目前马来西亚给予中国商
务人员的签证有效期仅为一个月,且申请多次往返签证比较困难。另外,有中国
高科技公司反映在实施项目过程中,经常需要国内工程师往返马来西亚进行短期
技术支持,但是由于在中国国内办理马来西亚签证需要 1—2 周的时间,往往造
成某些突发的技术问题得不到及时处理,影响项目进度。
中国政府已经给予马来西亚来华商务人员最长 2 年的多次往返签证,中方希
望,马来西亚政府应根据对等原则给予中国到马来西亚的商务人员同等待遇。中
方认为,马来西亚至少应当恢复以往的 3 个月有效期商务签证的做法。
四、 投资壁垒
马来西亚鼓励外国直接投资进入出口导向型生产企业和高科技领域,但是限
制外资进入其他部门,尤其是金融部门。禁止外资进入地面广播。通常外资的持
股比例被限制在 30%,并且要求外资公司同马来西亚国内公司进行合资。中方
希望马来西亚政府能够放宽外资准入的限制,为外国投资者提供更加公平公正的
贸易环境。
马来西亚政府为了保护本国汽车企业,于 2005 年下半年推出了一项政策,
规定新进入马来西亚的汽车品牌,若在马来西亚当地生产及组装汽车,不允许在
马来西亚销售,必须全部出口。该政策曾使中国的汽车企业在马来西亚的投资项
目陷入停滞,阻碍了中国自有品牌的汽车企业进入马来西亚市场。中方希望马来
西亚政府修改上述政策,为中国和马来西亚之间的贸易往来提供公平竞争的环
境。

电子商务正成为助力东南亚经济复苏的一大引擎(新华网)

浙江义乌网阅读(463)

核心阅读

电子商务正成为助力东南亚经济复苏的一大引擎。新冠肺炎疫情防控期间,电商经济有效促进了消费回补和潜力释放。中国与东南亚地区在跨境电商领域始终密切合作,为东南亚经济尽快恢复提供有力支撑。

全球知名战略咨询公司贝恩公司发布的最新预测显示,2020年,东南亚地区网购人数有望达到3.1亿,相比去年翻一番。《谷歌淡马锡2019东南亚数字经济报告》此前预测,2019年东南亚电商市场规模为380亿美元,预计到2025年,该地区电商市场规模将达1530亿美元。蓬勃发展的电子商务,正成为推动东南亚经济恢复的重要力量。

义商盟是浙江义乌网旗下的会员组织

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持续释放增长潜力

在位于曼谷郊区的泰国TPI国际物流分拣仓库,尽管是周末,工作人员仍在紧张忙碌地分拣着从海外运至泰国的快递包裹,这其中有大量来自电商平台的网购快件。工作人员介绍,今年以来,仓库内的网购快件明显增多,由于人手不够,分发快件不及时,还会有不少着急的曼谷民众直接开车来仓库取件。曼谷居民孔妮卡告诉本报记者,受疫情影响,她今年上半年大部分购物在网上进行,在虾皮和来赞达等电商平台上下单次数都数不过来,相比往年大幅增加。

疫情防控期间,东南亚国家越来越多的消费者都选择通过电商平台购物,电商平台的同期营商数据普遍上扬。据不完全统计,今年3月至5月,东南亚地区的生活用品和外卖食品两项的在线交易量增长了50%至400%,不少卖家的在线销售额同比增长至少50%。泰国电子商务协会预测,2020年东南亚主要电商平台的卖家数量和产品销量将较2019年增加3倍。

东南亚电商巨头来赞达近日表示,近期线上超市RedMart在新加坡的周销售额增长了3倍以上,超过1.5吨的马来西亚滞销蔬菜被售完。另一东南亚电商巨头虾皮的公开数据显示,今年前4个月该平台仅在印度尼西亚就收获了1.85亿笔订单,订单总额同比增长120%。此外,虾皮平台的非中心城区网购用户明显上升,其中马来西亚市场增长达4倍,泰国和印尼均为3倍。马来西亚数据分析机构iPrice Group认为,电商经济在疫情防控期间迎来了爆发式增长,成为东南亚增长最快的行业之一。

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泰国法政大学经济学院副教授阿颂西对本报记者表示,尽管增长十分迅速,但目前东南亚电商渗透率仍然相对较低,以泰国为例,电商渗透率大约只有3%。泰国及其他东南亚国家的电商发展呈方兴未艾之势,前景广阔。

促进区域整体发展

随着东南亚地区电商市场规模不断扩大,网购模式正逐渐影响着东南亚地区的商业形态,相关行业都在积极调整政策措施。

数据显示,目前菲律宾的电商市场规模正以每年20%至30%的速度增长。据当地媒体报道,随着电商平台崛起,今年首都马尼拉商场的空置率预计将达12%。菲律宾高力国际房地产集团研究部高级经理乔伊·邦多克表示,越来越多的消费者倾向于网络购物,实体商场必须作出改变,空置下来的建筑可以改造成仓储和物流中心,以迎合电商发展趋势。

今年6月,为改变疫情造成的业绩颓势,新加坡新达城购物中心首次在该中心的手机应用程序上进行了“购物节”直播活动,以“互动+娱乐”的方式,在线推广来自16家店铺的40多个折扣品牌,取得良好效果。新达城运营副主席安东尼表示:“现在消费者更加在意在线互动,我们必须打造好线上购物新模式,以便给消费者更好的体验。”

电商还为印尼农民带来了新机遇。印尼的农业合作社组织“蔬菜之家”,一直以来通过传统农贸市场向首都雅加达等大都市供应新鲜瓜果蔬菜。突如其来的疫情中断了传统市场的运转,该合作社的营业额也下降了60%以上。危机时刻,电商平台帮了大忙。通过与来赞达、虾皮等电商平台的合作,“蔬菜之家”帮助来自89个村庄的2500多名农民顺利售出了滞销的农产品。如今,印尼不少地方正大力发展数字农业,不少创业者的电商项目还得到了政府有关部门及大学的关注。

“疫情改变了许多民众的消费行为,以电商为代表的数字经济将创造出巨大价值。”新加坡国立大学商学院学者埃米尔·赫尔尼奇认为,疫情防控限制了民众出行,但跨境电商以强大的物流链发挥了重要作用,许多中小企业借助电商平台建立起新的供应链和销售链,实现了业绩增长。电商行业将成为引领东南亚经济加速复苏的重要引擎。

 

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打造对华合作新亮点

在抗击疫情过程中,中国与东南亚国家在跨境电商领域始终密切合作,为东南亚经济加速恢复形成有力支撑。泰国椰青、马来西亚“猫山王”榴莲、缅甸芒果……众多东南亚特色产品,正通过电商平台热销,受到越来越多中国消费者喜爱。今年以来,东盟国家同中国的贸易往来克服疫情影响,呈现逆势增长的良好态势,跨境电商发挥了重要作用。

除直接在电商平台进行跨境贸易外,中国企业还给尚在发展初期的东南亚电商市场带来了成熟的经验技术和运作模式,帮助改善当地电商的技术、物流及支付体系,并将直播等新兴营销模式带到了东南亚。

以来赞达为例,该平台成立于2012年,业务遍及印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国等东南亚国家。2016年,中国电商巨头阿里巴巴投资来赞达并实现控股。据介绍,阿里巴巴入股之后,首先对整个电商平台进行了技术升级,随后又在东南亚十几个城市配备超过30个仓储中心,提高“最后一公里”物流能力。中国公司还帮助该平台提供多样化支付方式供消费者选择。如今,来赞达已发展成为东盟地区最大的电商平台之一,年度活跃消费者超过5000万。

中国企业还在其他多方面加强同东南亚国家的电商合作,如阿里巴巴与泰国和马来西亚合作共建了世界电子贸易平台,帮助中小商家数字报关、快速清关,缩短物流时间;京东联手泰国尚泰集团打造的在线购物平台JD Central,推出后已成为泰国十大网购平台之一。

2020年是中国—东盟数字经济合作年,电子商务已成为中国与东盟数字经济合作的新亮点。据东盟秘书长林玉辉预计,到2025年,东盟的数字经济将从2015年占GDP的1.3%提高到8.5%,“中国在发展数字基础设施等方面走在前列,是东盟推动本地区数字经济发展的珍贵伙伴”。阿颂西认为,东南亚国家应以数字经济合作年为契机,抓住机会同中国展开电商领域的交流和合作,进一步完善东南亚的电商发展格局,以电商为抓手推动区域经济尽快恢复。(记者 李嘉宝)

原文: 跨境电商助力东南亚经济加速复苏-新华网

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