经济资讯 第13页

近日，国家邮政局公布2022年快递业务量前50城市情况表，其中金华（义乌）市蝉联全国快递业务量排行榜第一。金华市2022年快递业务量累计超118亿件，义乌快递业务量累计完成93亿件，义乌快递业务量占金华全市总量78.8%。

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夜幕降临，义乌云驿小镇“三通一达”等快递物流企业分拨中心灯火通明，工作人员忙中有序，自动化分拣传输设备节奏流畅。数以百万计的“义乌制造、浙江制造”通过义乌，分拨至全国各地。

从2014年起，义乌开始由传统的零担货运向快递物流布局，先后引进“三通一达”、顺丰、邮政速递等8家快递企业，在全国率先完成快递园区建设。

通过发挥快递园区集聚效应，不仅实现全天候、多频次收件，8家快递企业也形成降本增量的良性循环。

据统计，2012—2022年，义乌市快递业务量从不足1亿件快速增长至2022年的93亿件，远高于同期全国平均增速，形成覆盖金华、丽水、衢州，辐射省内及长三角的浙中处理中心，也成为全国最具影响力的快递集聚中心。

中通快递浙江义乌中心负责人郑成宝表示：“义乌市快递行业的高速发展得益于义乌政府的大力支持，在全国率先对快递物流企业实施供地，助力形成产业集聚。”

2019年，中通快递在义乌投资了10亿元，开工建设中通快递义乌转运中心项目，该项目占地300多亩，建筑面积50万平方，日均操作量达到1100万件，是全国最大的快递转运中心之一。该项目建成投入使用后，投入1亿多元自主研发并投用四层全自动化分拣设备，分拣速度相较之前增加52.97%。

近年来，义乌快递量连年高位运行，充分展现了电商产业的蓬勃活力，也是义乌始终坚持将电子商务定位为战略性、先导性产业进行重点培育的重要成果之一。2022年，义乌实现网络零售额2272.28亿元，同比增长3.9%，连续6年位居全省各县（市、区）第一。

央广网金华2月15日消息（记者 尚天宇）近年来，金华义乌聚焦改革创新，全面贯彻落实高质量发展精神，坚持“扛旗争先，自贸先行”，在围绕加快打造“世界小商品之都”，建立国际自由贸易中心，打造内陆国际物流枢纽等方面取得了许多标志性成果，创造了良好的营商环境，大大激发了市场潜能。

据统计，2022年义乌新设市场主体18.06万户，主体新设量连续五年超10万户。截至目前，义乌在册市场主体数已突破90万户，占全省的十一分之一，位居全省县级区域第一。

浙江义乌网（www.YiwuSell.com）为海外用户提供在义乌小商品批发市场代理采购一条龙服务。

新西兰政府宣布进入国家紧急状态应对飓风灾害

新西兰政府14日宣布进入国家紧急状态，以应对飓风“加布丽埃尔”造成的严重灾害。“加布丽埃尔”13日从新西兰北岛最北端登陆，已袭击最大城市奥克兰在内的北岛大部分地区。新西兰气象部门14日预计，随着飓风向东南方向移动，未来将对首都惠灵顿和南岛产生影响。

宁波口岸电动自行车及电池出口申报不实案例
点评： 电动自行车归类详见【海关归类】思维导图解读各种车的归类，商品编码为8711600010，锂电池SH编码为8507600090，电动自行车和锂电池均属于危险货物，对应的包装容器出口未经使用鉴定合格，具体如何申报详见文章尾部案例。

案例描述：

2022年3月7日，当事人委托***报关代理有限公司，以市场采购监管方式向海关申报出口1票货物，报关单号为****，申报品名为自行车、配件，申报商品编号分别为8712008900、8714990000，申报总价分别为73493.28美元、10546.16美元。经海关查验并经检测鉴定，发现该票货物实际为电动自行车、电池和配件，其中电动自行车、电池均属于危险货物，应分别归入商品编号8711600010、8507600090项下，品名、商品编号等申报不实，且对应的包装容器出口未经使用鉴定合格。经计核，上述涉案货物的价值共计人民币51.2万元。

  以上行为有出口货物报关单、海关查验记录单、商品税号确认单、危险特性分类鉴别报告、货物清单、查问笔录、情况说明和工商资料等材料为证。

  当事人使用未经鉴定的包装容器出口危险货物,违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条之规定，且出口货物品名、商品编号等申报不实，影响海关监管秩序,违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，并构成同法第八十六条第（三）项所列之违法行为,依法应予处罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十条第一款之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：

  科处罚款人民币61400元。

02

厦门口岸查货出口锂电池组申报不实案例
案例描述：

2021年12月22日，当事人***能源科技股份有限公司委托厦门***报关有限公司，以一般贸易方式申报出口一批锂电池组，报关单号：****8930。01项申报品名：锂电池组，申报规格：0|0|电动自行车用|三元锂材料制|无品牌|型号WB4817ZFUR1|容量17.5Ah|未含 汞|额定电压48V|||，申报商编：8507600090，申报数量：517个，申报金额：104640.8美元；02项 申报品名：锂电池组，申报规格：0|0|电动自行车用|三元锂材料制|无品牌|型号 WB3615ZFLR1|容量15Ah|未含汞|额定电压36V|||，申报商编：8507600090，申报数量：1个，申 报金额：135.5美元。

经查验并送检，根据《检测报告》（2322000292）检测结果，以上申报的两项锂电池组属于危险货物，该货物产地：福建漳州。该批锂电池组系由当事人生产，当事人作为出口危险货物的生产企业，未向海关申请危险货物包装容器的使用鉴定，其构成使用未经鉴定的出口危险货物包装容器的行为。

以上事实有《中华人民共和国海关出口货物报关单》（报关单号：***930）、清单、发票、合同、查验记录单、检验报告（编号：2322000292）、企业营业执照、企业提交的情况说明、查问笔录等为证。

根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十一条第一款的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：

科处罚款人民币45000元。

03

宁波海事局回复内置锂电池电动滑板车需要按照危险货物申报
点评：货物的哥们向官方来询问自己的疑惑了，估计也是被客户给郁闷到了，也让我们明白了一个道理：你一直这么干，并不代表你就是对的。在寻求真理的道路上为你点赞。

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上海海事局关于锂电池未申报危险货物处罚行政复议决定书
海事行政复议决定书

沪海复字〔2022 〕003号

申请人：北京╳╳╳╳有限公司

住所：╳╳

法定代表人：黄╳╳

被申请人：中华人民共和国洋山港海事局

住所：上海市浦东新区同汇路168号

法定代表人：凌黎华 职务：局长

申请人对被申请人2022年1月17日作出的海事罚字[2021]011000081611号行政处罚决定不服，于2022年3月14日向本机关申请行政复议，并于2022年3月30日提交了复议补正材料。本机关于2022年3月30日依法已予受理。现已审查终结。

申请人请求：撤销中华人民共和国洋山港海事局作出的海事罚字[2021]011000081611号行政处罚决定。

经审理查明：申请人于2021年9月29日以普通货物名义委托上海╳╳货运代理有限公司代办内含锂电池的20辆电动自行车办理订舱手续。上述货物装在箱号ZENU2607508的集装箱内。被申请人于2021年10月18日在上海港╳╳有限公司开箱取证，认定箱号ZENU2607508内电动自行车所装电池为锂电池，属于9类危险货物。被申请人认为该行为违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第六十三条第一款之规定，依据《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零九条第（一）项、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第七条第一款第（一）项之规定，做出了给予申请人罚款人民币叁万元整的行政处罚决定。

申请人在复议时称：“锂电池是供自行车里程表显示速度的显示屏供电和前后灯光照明、刹车和转向灯光提供供电的电源，并非提供动力”。申请人2021年10月27日在向被申请人提交的“情况说明”中承认其托运的货物“电动自行车”属于9类危险货物。根据我局向该批电动自行车的生产单位“深圳市╳╳自行车有限公司”获取的产品说明书显示，该款电动自行车可以使用电池驱动；且根据《国际海运危险货物规则》的规范要求，申请人托运货物无论是为自行车提供动力还是仅提供照明均属于9类海运危险货物，故申请人提出的理由不能成立。申请人作为货物托运人，在办理海运出口手续时，未将托运危险货物的正式名称、危险性质以及应当采取的防护措施通知承运人，导致该货物以普通货物的名义办理了海运出运手续。

上述事实有下列证据证明：行政处罚文书及内部审批材料、买卖合同、发票、装箱单复印件、报关单、报关委托书、申报要素复印件、授权委托书、订舱委托书、订舱确认复印件、船舶载运集装箱货物查验记录表、现场照片、情况说明（托运人）、情况说明（订舱货代）、产品说明书等。

本机关认为：被申请人中华人民共和国洋山港海事局对申请人北京╳╳发展有限公司作出的海事罚字[2021]011000081611号行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定的规定，本决定如下：维持被申请人作出的海事罚字[2021]011000081611号行政处罚决定。

申请人对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向上海海事法院提起行政诉讼。

中华人民共和国上海海事局

2022年5月26日

05

锂电池出口应该有的姿态
MSDS:

货物运输条件鉴定书:

锂电池危包证。“危包证”是一种俗称，性能单和危包证并不是同一个文件，性能单全称是《出入境货物包装性能检验结果单》，危包证全称是《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》。危包证是要等有了包装性能单才能去海关报检之后再换包装使用单，这个使用单就是危包证。

国新办举办的2022年一季度进出口情况发布会上，提到一季度我国出口机电产品3.05万亿元，增长9.8%，占出口总值的58.4%，其中太阳能电池、锂电池出口分别增长100.8%、53.7%，在锂电池出口趋势大好的情况下，跨境卖家应如何做到安全出口锂电池呢？

锂电池和锂电池产品在电池容量达到一定程度上，才会鉴定为9类危险品。而一些低功率带锂电池产品是按普货一样正常运输的，比如10000毫安每小时以下的，属于比较安全的带锂电池产品。9类危险品无论在存储，还是运输都需要严格按照9类化学危险品规范操作的。

锂电池和锂电池产品的易燃易爆易泄漏特性，在跨境运输上有着严格的规定，是公认的高要求高难度运输类别。近两年锂电池运输事故多发，各个船公司对锂电池运输的要求也变得更加严格，对于跨境卖家来说，除了要准备一系列的认证报告，偶尔因为一些细节原因不是被海关扣货就是被亚马逊下架，简直分分钟迈向崩溃的边缘。

为了应对这个难题，本期就为大家奉上带锂电池产品跨境运输的攻略，需要用到的可以点赞收藏。

一、锂电池分类

锂电池9类化学危险品的产品主要分为三部分：

1、UN3480：这一类是电池类产品，比如锂电池、储能箱、应急电源等。

2、UN3481：带锂电池设备类产品，比如蓝牙音箱、智能机器人、蓝牙耳机、扫地机器人、手持吸尘器等。

3、UN3481：带锂电池的交通工具类产品，比如独轮车、电动平衡车、电动滑板车、电动自行车、磷酸铁锂电池的车和工具等。

二、锂电池运输必备文件
由于锂电池产品的特殊性，如申报文件有所缺漏，很大可能会在运输途中被退回。为避免耽误运输、订舱和清关，寄出带锂电池产品前必须准备好齐全的申报文件。

1、UN38.3

UN38.3（可充电型锂电池操作规范），是指在联合国针对危险品运输专门制定的《联合国危险物品运输试验和标准手册》的第3部分38. 3款，即电池安全性能检测报告。适合几乎涉及全球范围，只要涉及空运/海运的运输包装中包含锂电池，无论是纽扣电池、安装在设备上的电池还是与设备一起包装的电池，在运输前必须要通过UN38.3测试和空/海运输鉴定报告(国内)后方可以运输。

2、电池MSDS：MaterialSafetyDataSheet

MSDS即化学品安全技术说明书，亦可译为化学品安全说明书或化学品安全数据说明书，是化学品生产商和进口商用来阐明化学品的理化特性（如PH值，闪点，易燃度，反应活性等）以及对使用者的健康（如致癌，致畸等）可能产生的危害的一份文件。MSDS可由制造商按照相关规则自行编写，但是为了确保报告的准确性和标准化，我们可以向专业机构申请编制。

3、货物运输条件鉴定书

从中国（香港地区除外）始发的相关带电池的产品，需要在锂电池UN38.3测试报告的基础上由民航总局认可的鉴定机构出具《货物运输条件鉴定书》，申请鉴定报告时运输方式需填写空运或海运。

三、锂电池海运的危包证

“危包证”是一种俗称，准确的讲是指包装性能检验合格后出具的《出境货物运输包装性能检验结果单》和包装使用鉴定合格后出具的《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》

根据《联合国关于危险货物运输的建议书》的规定，需办理“危包证”的锂电池为：

1、锂金属电池或锂合金电池，锂含量大于1克，对于锂金属电池或锂合金电池组，合计锂含量大于2克；

2、锂离子电池，瓦特-小时额定值超过20W•h，对于锂离子电池组，瓦特-小时额定值超过100W•h

四、锂电池出口需要的手续

1. 锂电池海运出口需要向海关、海事局申报

海关申报是正常报关手续，海事申报又分为货报和船报两个部分。货报提供危包证、装箱证明、装箱照片等资料向海事局申报。货报之后再把资料发到船司，船公司根据这些数据再向海事局发送船报手续。

2. 跟船公司订危险品舱位

提供MSDS、运输鉴定书、UN38.3测试报告、危包证等资料。有一些船司是没有危险品舱位或者在目前舱位紧缺的情况下，是不怎么愿意接危险品的。

3. 危险品海运需要哪些部门审批

1）海事局申报；2）船司总部；

3）挂靠港口批准；4）货船大副批准

五、出口锂电池及锂电设备包装要求

国际海运危规《危险货物一览表》包装导则P903条款中提到了下面几个要求。它是按照产品类别不同划分的，该导则适用于UN3090，3091，3480和3481项下相关货物。

1.包装在容器中的电池或电池组，应该采取保护措施，防止电池或电池组因在容器中的移动或位置变化而造成损坏。容器必须达到II类包装的性能指标。对于总重量大于等于12千克的，采用坚固、耐碰撞外壳的电池或电池组，以及这类电池或电池组的集合，还需要有坚固的外包装、保护外罩、托盘或其它搬运设备。同样，这种电池或电池组也要固定不能意外移动，电极不得承受其它堆放物品的重量。

2.与设备包装在一起的电池或电池组，除了它的容器必须达到II类包装的性能指标，设备必须固定，不得在外容器中移动以外。电池或电池组还要完全被包裹。

3.装在设备中的电池或电池组，除了满足前面的要求以外，应该有防止在运输过程中意外启动的措施。同时还要防止电池或电池组短路。

4.当包件中含有设备中的锂电池和与设备一起包装的锂电池的组合时，包装上应标记“与设备放在一起的锂金属电池UN3091或锂离子UN3481”。如果一个包装中同时含有锂离子电池和锂金属电池，则该包装应按照两种电池类型的要求同时进行标记。

除国际海运危规包装导则P903中的几个要点以外，还有以下几个检验监管重点需要关注：

一是不管是锂离子电池组，还是装在设备中或同设备包装在一起的锂离子电池组，都必须在容器外标明瓦特-小时比率。

二是锂电产品不适用限量包装，也不适用可免除量包装。

三是包件必须张贴锂电池专属的标记或标志。符合188条款的锂电池或锂电池组包件使用“矩形标记”。其它锂电池或锂电池组包件使用9类危险货物“菱形标志”。但不排除部分国家地区要求两个标志同时张贴，只要企业提供情况说明即可。

六、锂电池安全存储方式
锂电池及锂电池产品生产出来以后是需要正规的电池仓库存储的。生产厂家会有自己的电池仓库，如果是在旺季的时候，往往厂家自己的电池仓库都不够用，会租用一些第三方的电池仓库存放锂电池产品。而物流货代也应该有独立的危险品仓储区域，与普货区分堆放，并符合锂电池的存储条件。

最后提醒大家当带锂电池的产品被认定为危险品时，一定要根正规危险品申报和运输，需要专业做危险品的跨境物流公司处理，切记不能瞒报。未来的市场格局，合规化一定是前提，所以大家在出海时，提前做好相应的准备工作，才能防患于未然。

2023年2月6日土耳其发生了震惊世界的两次7.8级地震，造成了大面积灾害，多个城市被夷为平地，伤亡惨重。2023年2月7日，义乌市雨神服饰有限公司收到来自沙特阿拉伯客户发来的去往土耳其的紧急救灾物品采购信息之后启动紧急机制，特事特办，安排旗下采购部人员跟老客户协调沟通，推迟他们的采购计划，抽调大量采购人员，奔赴各地帮助土耳其采购急需物品，采用分批发货的方式，让土耳其方能够最快的速度收到物资，尤其是当地群众的日常生活用品、救灾帐篷等。

8日又陆续收到了来自阿塞拜疆、亚美尼亚的客户的采购订单，目前都已经落实到位，义商盟供应链会员正在加班加点的优先生产去往土耳其的订单，为土耳其做出自己的努力。

同时义乌市雨神服饰有限公司又紧急召开义商盟供应链会员视频会议为土耳其的灾后重建，提前安排相应的策略，同时还抽调正在附近国家的出差员工前赴土耳其实地了解当地的具体情况和需求，及时从国内调派相应物资发往灾区。

义乌地处浙江中部、金衢盆地东缘，市域面积1105平方公里，下辖6镇7街道，中心城区建成区面积100.5平方公里，本地户籍人口75.3万，登记在册外来建设者120.2万。义乌历史悠久，建县于公元前222年，古称乌伤，因孝子颜乌而得名，1988年撤县建市。义乌名人辈出，历史上孕育了初唐四杰之一骆宾王、宋代名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪、南朝梁代禅宗著名尊宿傅大士，以及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等一批名人志士。改革开放以来，义乌坚持和深化兴商建市发展战略，以培育、发展、提升市场为核心，大力推进工业化、国际化和城乡一体化，走出了一条富有自身特色的区域发展道路，成为改革开放全国18个典型地区之一。

义乌的发展一直得到各级领导的关怀和重视。中共中央总书记、国家主席习近平在浙江、上海工作期间，先后10次到义乌检查指导工作。感慨义乌的发展是“莫名其妙”、“无中生有”、“点石成金”，要求省委总结义乌发展经验，在全省学习推广。2010年7月又专门作出重要批示，要求浙江省委、省政府对义乌国际贸易综合改革做深度思考，适时推进。2011年3月，经国务院批准开展国际贸易综合改革试点，是全国唯一一个在县级市开展的国家级综合改革试点。

近年来，义乌以国际贸易综合改革试点为抓手，全力打好转型发展“组合拳”，实现了经济稳中趋升，社会和谐稳定。2013年，全年完成地区生产总值883亿元，同比增长9.6%；完成财政总收入109.7亿元，增长8.1%，其中地方公共财政预算收入63.3亿元，增长10.3%；实现城镇居民人均可支配收入48962元，农民人均纯收入21263元，分别同比增长10%和11.1%；年底全市金融机构存款余额2263亿元，贷款余额1778亿元，分别比年初增加了277亿和264亿元；三次产业为2.5:40.5:57.0。

今年上半年，全市主要经济指标保持增长，经济结构持续优化。实现国内生产总值434.1亿亿元，同比增长8.9%，高于全省1.6个百分点；1-6月，完成固定资产投资165.2亿元，同比增长23%；出口总额108.77亿美元，同比增长13.3%；完成财政总收入64.8亿元，同比增长10%；其中公共财政预算收入完成38.55亿元，同比增长12.1%。截止6月末，全市金融机构存款余额2544.8亿元，贷款余额1882.9亿元，分别比年初增加282.1亿元和104.9亿元。

义乌是一座商机无限的商贸城市。

义乌市场经营面积550余万平方米，经营商位7.5万个，26个大类、180多万种商品，编制发布全国首个“市场信用指数”和《小商品分类与代码》行业标准，被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的小商品批发市场。除经营日用小商品之外，以原材料、机械装备为主的国际生产资料市场于2013年11月开业。与此同时，在网上市场，义乌电子商务展现蓬勃发展之势，注册地在义乌的国内电子商务淘宝卖家超过10万个，跨境电子商务eBay大卖家占全国25%，日均发送国内快递70万单、国际快递30万单，分别居全国各大城市第6位和第4位。

义乌是一座融入全球的开放城市。

每年到义乌采购的境外客商近50万人次，有100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌。2013年出口到世界210多个国家和地区的商品有77万标箱，市场外向度达65%以上。吸引了沃尔玛、麦德龙等20多家跨国零售集团和30多家国内知名连锁超市常驻采购，全市现有各类涉外机构近5300家，其中外商投资合伙企业1800多家，占全国的80%。外国企业常驻代表机构超过3000家，占浙江省总数的二分之一强。国际商贸城内开设了10万平方米的进口商品馆，累计引进90多个国家和地区的5万多种境外商品，建成非洲产品展销中心和东盟产品展销中心，是全国首个、最具规模的综合展销境外商品贸易市场。涉外管理服务体系日益完善，建有国际贸易服务中心，为外商提供“一站式”服务。

义乌是一座充满活力的创业城市。

义乌有13个国家级产业基地，1个国家级经济开发区，1个省级工业园区，2.67万多家工业企业，并涌现了一批行业“单打冠军”，其中无缝内衣产量占全球的30%、全国的80%。会展、金融、物流等现代服务业发达，有义博会、文交会、森博会、旅博会等国家级展会，每年举办各类专业展会超过80个。金融服务灵活多样，物流便捷高效，吸引了越来越多客商来义乌投资创业。义乌物流覆盖了全国321个地级市，已成为全省主要的内陆港和全国最大的零担货物配载中心，形成了辐射全球的国际物流网络，义乌海关与宁波港、上海港实行跨关区一站式通关，有18家全球知名海运公司在义乌设立办事处。义乌被亚太经组织列为国际陆港城市，获批设立保税物流中心（B型）。

义乌是一座锐意进取的创新城市。

义乌作为国家级国际贸易综合改革试点城市，大胆探索、先行先试。目前，市场采购贸易方式获批试行、国土专项改革和金融专项改革方案获批实施，义乌成为全国首个开展个人跨境人民币业务的试点城市、全国首个拥有邀请外国人来华审批权限的县级市、全省首个拥有对外贸易经营者备案登记管理权限的县（市），为转型发展带来了强劲的动力。同时，积极推进工商商事登记制度改革，在义乌注册一家外资公司最长只需3天，内资公司只需2天，最快立等可取；实施了海关无纸化通关改革，小商品出口效率大大提升。

义乌是一座独具魅力的和谐城市。

义乌历史悠久，素有“文化之乡”的美誉，千年历史形成了“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”的“义乌精神”，道情、婺剧、武术等特色文化赋予了城市独特的韵味。义乌不欺生、不排外，不同国家、不同地区、不同民族、不同宗教信仰的群众在义乌和谐相处，共同创业。邀请外商、外来建设者参与社区管理，参与人大、政协两会。建立全天候“网格化”巡逻体系和“全城实时监控”系统，群众安全感满意率达98%以上。近年来，义乌已先后荣获国家卫生城市、国家环保模范 城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范市、国家生态市等荣誉称号。

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2023年2月1日上午义乌市十六届人大二次会议隆重开幕。勠力同心谋发展，踔厉奋发向未来。2月1日上午，市十六届人大二次会议隆重开幕。来自各行各业的市人大代表肩负重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画义乌发展宏伟蓝图。

本次全体会议的执行主席是王健、叶帮锐、丁政、唐剑刚、蒋涛、喻新贵、傅晓辉、丁艳丽、董利明、颜新香、胡爱芬、虞秀军、斯基根、鲍建锋、王栋、王东升、王晋民、方霞、许贞党、杨文庆、杨钟坚、吴春光、何德兴、骆立波、贾荣文、黄镇、程亮、傅春春、楼志军。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席丁政主持。

义乌国际商贸城7.5万家摊位随着义乌市场今天全面开业，迎来了崭新的一年。

金华市人大常委会党组副书记、副主任张伟亚，大会主席团成员，市四套班子领导，集聚区管委会主任，法检两长，是本届人大代表的在义有关单位领导，是本届人大代表、政协委员的保留（确定）正副县级的退出现职市领导，是本届人大代表、政协委员的老同志在主席台就座。

市政协主席陈小忠在主席台就座。

市长叶帮锐代表市人民政府向大会作政府工作报告。他在报告中首先回顾了2022年政府主要工作。2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。在中共义乌市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，统筹打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，经受住了超预期的冲击和挑战，高水平打造内陆开放样板渐入佳境。全年完成地区生产总值1835.5亿元、增长4.6%；财政总收入211.6亿元，首次迈上两百亿元台阶，其中一般公共预算收入132.9亿元、同口径增长13.9%；居民人均可支配收入连续16年位居全省县市第1位。

叶帮锐说，过去一年，极不寻常、极度承压、极其难忘。党的二十大吹响了奋进新征程的时代号角，我们高举思想之魂、精神之旗，毅然踏上光荣和梦想的远征，用力奔跑、努力创新、全力拼抢、尽力奉献，让梦想照进现实，交出了“改革提级、市场提质、项目提速、产业提档、城市提能、民生提优、安全提标、政府提效”8张成绩单，打开了发展新天地。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的积极支持、有效监督，得益于全市人民的合力拼搏、团结奋斗。但在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我市发展还面临不少困难和挑战，我们一定直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

叶帮锐指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是锻造中国式现代化县域范例的奋进之年，是加快迈向世界小商品之都的蝶变之年。逐梦新征程，站位决定方位，格局决定结局，思路决定出路，起势决定成势，争先决定领先。2023年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央、省、金华市战略决策和市委十五届三次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，在“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”中打头阵、当先锋、作示范，坚持“兴商建市”不动摇，大站位、大格局、大起势、大争先，高标准推动“四拼四强”，高质量推进“两个先行”，在新征程中开创世界小商品之都建设新局面，干出中国式现代化义乌篇章。

对此，叶帮锐在报告中提出，今日之义乌，高质量发展的来势正好、斗志正旺、风头正劲，我们必须自信自强、守正创新，当逐梦人、做奋斗者。2023年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长8%以上；出口增长高于全省平均，进口增长25%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；规上工业总产值增长10%以上；固定资产投资增长15%以上；

城乡居民收入增长与经济增长基本同步，收入倍差持续缩小；环境和能源指标计划目标完成上级下达的任务。

为实现今年各项目标任务，我们将对标党的二十大精神，迭代“138”发展战略，奋力走好“十大赶考路”：市场升级之路，致力打造贸易、业态、服务、消费、实体五大标杆，加速向“第六代市场”跃升，促进市场持续繁荣；开放引领之路，加快推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，高水平打造内陆开放样板；改革示范之路，全面深化国贸、自贸和数字化改革，引领撬动各领域改革；环境优化之路，全面优化政务、法治、市场、生态、人文五大环境，让市场主体放心投资、安心经营、专心创业，努力打造营商环境最优市；产业转型之路，牢固树立“项目为王”理念，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，不断释放发展新动能；能级提升之路，树牢经营城市理念，下足“绣花”功夫，不断提高城市承载力、吸引力和辐射力；乡村振兴之路，坚持农业农村优先发展，进一步畅通城乡要素流动，奋力开创“三农”发展新局面，全力夺取乡村振兴“神农鼎”；共富先行之路，把公共财政的阳光雨露更多洒向民生，加快锻造共同富裕成功案例；本质安全之路，牢固树立“100-1=0”的理念，带着感情、带着责任、带着“乌纱帽”抓安全稳定，加快建设更高水平的平安义乌；自我革命之路，切实加强政府自身建设，树牢“干事且干净、干净加干事、干事能成事、干事不出事”理念，努力打造人民满意政府。

叶帮锐表示，大道至简、实干为要。市人大代表们可以在改善群众居住条件、提升教育服务水平、完善公共基础配套等十五件候选的民生实事中，选出十件或推荐新的项目。我们将明确时间表、路线图、责任人，实行销号管理，确保每一件民生实事都做细做实做好，言必信、行必果，让群众有更多获得感。

“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”叶帮锐在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，大干快上、担当实干，为奋进“两个先行”、高质量高水平建设世界小商品之都而不懈奋斗！

会议表决通过大会选举办法、市十六届人大有关专门委员会主任委员人选通过办法和大会民生实事项目表决办法。

列席本次大会的还有：不是市人大代表的市委常委、市政府副市长、集聚区管委会主任，市委办主任和市人大常委会任命的市政府组成部门局长（主任），以及参加市政协十四届二次会议的全体委员。

在义的省人大代表，在义选举的金华市第八届人大代表，除四套班子外的其他副县处级现职领导、保留（确定）正副县（处）级的退出现职领导、市政府顾问，其他市机关单位负责人，市纪委、市委办、市人大常委会各委办、市府办及法检两院副职，市政府驻外机构负责人，镇人大副主席、街道人大工委副主任，驻义部队及其他有关单位的负责人，担任过实职副县级以上领导职务的离退休老同志，市人大常委会各工委特邀委员等列席人员，在线收看视频直播。（谭祉潇）

2月1日，市十六届人大二次会议主席团举行第三次会议。

会议提出了大会选举的候选人建议名单及市十六届人大有关专门委员会主任委员人选名单草案。

主席团常务主席叶帮锐、丁政、唐剑刚、蒋涛、董利明、颜新香、胡爱芬、虞秀军、斯基根出席会议。

会议由市人大常委会副主任胡爱芬主持。

2月1日晚，市十六届人大二次会议主席团举行第四次会议。

会议听取了各代表团对《政府工作报告》《关于义乌市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于义乌市2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告》审议情况的汇报；听取了各代表团审议2023年度政府民生实事候选项目情况的汇报。

会议通报了市政府2022年度民生实事项目实施情况满意度测评结果；确定了市政府2023年度民生实事候选项目。

会议提出了总监票人名单草案。

主席团常务主席王健、叶帮锐、丁政、唐剑刚、蒋涛、董利明、颜新香、胡爱芬、虞秀军、斯基根出席会议。

会议由市人大常委会副主任斯基根主持。（傅柏琳）

1月17日上午，义乌市十六届人大二次会议第七代表团会前代表分片活动在后宅街道举行，市人大常委会副主任胡爱芬，副市长汤振农，后宅、城西两个街道的市人大代表及市人大、市府办、法检两院等有关负责人参加此次会议。

会议听取了市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作报告征求意见稿的起草情况及主要内容。

围绕四个报告，代表们集中讨论，并结合各自的工作实际提出了许多建设性的意见和建议。如要进一步坚持“兴商建市”不动摇，增强市场的核心竞争力；要积极出台小微企业税收优惠政策，营造良好的营商环境；做强做优工业经济，促进产业转型升级…

市人大常委会副主任胡爱芬在听取发言后表示，代表提出的意见很有见解和参考性，要求有关部门对代表提出的意见和建议进行认真梳理、汇总，进一步修改和完善相关工作报告，提交市人民代表大会审查。同时，胡爱芬就代表如何进一步开展好会前活动，深入调研、做好人大代表议案和建议等工作提出了要求。她指出，要切实发挥人大代表的主体作用，强化责任担当，积极参政议政，深入开展调研，密切同人民群众的联系，从全市中心工作和重点任务出发，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，提出高质量的议案和建议，为义乌经济社会发展出谋划策；要进一步增强责任感和使命感，充分认识此次大会的重要性，圆满完成大会的各项议程和任务，确保市十六届人大二次会议胜利召开。

转自义乌市政府网站： 义乌市十六届人大二次会议隆重开幕 http://www.yw.gov.cn/art/2023/2/2/art_1229187636_59413254.html

12月5日-7日，在金华市科技局的指导下，为期三天的俄罗斯院士永康行活动如期举行，通过座谈会、实地走访、创新合作论坛等丰富多样的形式，有效推动俄罗斯工程院与永康建立友好关系，并为后期进一步合作交流打下坚实的基础。

义乌国际商贸城7.5万家摊位随着义乌市场今天全面开业，迎来了崭新的一年。

       12月5日，在金华市副市长李斌峰的带领下，金华市经信局、金华市科技局、金华市商务局、金华市外办、金华市投资促进中心、金华市交投集团分管负责人，永康市政府分管负责人、科技部门主要负责人，浙江师范大学工学院负责人与俄罗斯工程院来访人员开展友好座谈，相互介绍有关情况并深入交流对接合作具体情况。12月6日，俄罗斯工程院一行先后走进永康现代农机装备技术创新中心、浙江四方集团有限公司、世界五金精品馆、园周村等地，实地了解永康五金特色产业的发展情况，就永康五金产业发展情况以及俄罗斯工程院的科技成果开展点对点具体对接交流。12月7日上午，中俄五金产业国际创新合作论坛正式举行。在省政协副主席周国辉，俄罗斯工程院副院长、院士斯佩兰斯基·阿纳托利·阿列克谢耶维奇，国家行政学院研究员韩前进，金华市领导李斌峰、陶叶萍和永康市领导章旭升、郑云涛、李浩锋、朱彭年等的共同见证和参与下，俄罗斯（永康）海外创新孵化中心、俄罗斯（永康）农机国际协同创新中心同时揭牌。

       活动现场，永康与俄罗斯工程院、东北大学签署了俄罗斯（永康）农机国际协同创新中心共建框架协议和东北大学永康技术转移工作站共建协议；俄罗斯工程院院士、发展部部长章·瓦列里·阿纳托利耶维奇，俄罗斯工程院外籍院士、温州大学原副校长薛伟分别围绕“基于矢量振动传感器的技术设施安全系统”“激光加工智能装备赋能浙江省415X”先进制造业集群”主题作演讲；部分与会嘉宾就中俄科技合作与交流期望与设想和农业机械现代化发展趋势及发展思路开展圆桌对话沙龙。

       金华市副市长李斌峰指出，近年来，金华认真贯彻习近平总书记关于深化科技开放合作的系列重要讲话精神，主动融入全球创新网络，深入实施创新驱动发展战略，构建了具有金华特色的“2+4+X”现代产业体系，创新平台能级、产业发展生态稳步提升。俄罗斯工程院在高端装备、航空航天、新材料、新能源等方面，具有领先的技术优势和人才储备，希望以此次俄罗斯工程院院士团队来金开展科技创新产业交流为契机，进一步深化双方的务实合作，构建更加紧密、合作共赢的伙伴关系。真诚邀请广大俄罗斯专家、客商和友人来金对接洽谈，共叙友谊，共谋发展，书写新时代中俄合作的金华篇章。

       周国辉指出，永康举办这次论坛，充分证明了对进一步扩大和深化创新合作的强烈意愿和实际行动。近年来，永康坚持创新驱动引领，高度重视科技创新在经济乃至区域发展中的关键作用，持续加大科技创新投入、不断招引产业关键人才，全力建设各类型高能级创新平台，努力营造更加开放、更加友善、更加便利的创新发展环境。当下，永康和俄罗斯工程院双方均展现出前所未有的合作热情，在平台建设、人才培养、技术转移等科技创新方面达成了多项合作意向。他表示，相信双方将通过创新领域合作，积极利用互补优势，陆续带动物流、贸易、生产、投资、金融、旅游等各领域合作，省政协愿为双方合作和企业对接发挥积极作用，希望与会各方把握时代机遇，深化务实合作，搭建友谊之桥，以更宽领域开放合作拓展互利共赢新空间。

       永康市委书记章旭升在致辞时代表永康市委、市政府和全市人民，向远道而来的领导和嘉宾表示热烈欢迎，并简要介绍了永康市情和经济社会发展情况。他表示，在中俄两国全面战略协作伙伴关系的大背景下，永康与俄罗斯长期保持着紧密贸易合作，希望与会各方以论坛活动为契机，将贸易合作延伸到创新合作、产业合作等领域，探索“开放科学、开源创新、开拓合作”新模式，建立“引流、引智、引资、引才”新机制，加速人才资源流动、合作项目落地，实现技术转移、成果转化与产业化合作，将永康打造成为中俄创新合作的“重要窗口”。永康市委、市政府将全力营造优质、宽松的合作环境，促进重大科技成果更好赋能发展、服务社会、造福人民，为巩固和深化新时代中俄全面战略伙伴关系作出积极贡献。

       斯佩兰斯基·阿纳托利·阿列克谢耶维奇在活动现场致辞。他表示，俄罗斯工程院作为俄罗斯三大跨行业科学机构之一，拥有700多个团体会员、46个区域工程与技术机构、1350名科学家（工程师），在工程机械领域多个行业开展科研实践后获得4000多种新技术、3000多项专利。在他看来，永康历史文化底蕴深厚、产业基础扎实，是理想的发展环境、创业环境，俄罗斯工程院对与永康合作充满信心，希望将两地优势融合到发展项目中，携手打造中俄合作的典范。

       近年来，永康围绕金华科技创新强市建设战略，助力打造“一廊六城”创新空间新格局和浙江中西部人才科创中心，致力成为具有全国影响力的科创高地和产业创新发展枢纽，全力构建高能级创新服务平台，搭牢引才纽带，为聚力打造世界五金科技研发之都、世界五金定制创新之都贡献科技力量。

在省政协副主席周国辉，俄罗斯工程院副院长、院士斯佩兰斯基·阿纳托利·阿列克谢耶维奇等等的共同见证和参与下

12月7日上午，中俄五金产业国际创新合作论坛在永举行。在省政协副主席周国辉，俄罗斯工程院副院长、院士斯佩兰斯基·阿纳托利·阿列克谢耶维奇，国家行政学院研究员韩前进，金华市领导李斌峰、陶叶萍和永康市领导章旭升、郑云涛、李浩锋、朱彭年等的共同见证和参与下，俄罗斯（永康）海外创新孵化中心、俄罗斯（永康）农机国际协同创新中心同时揭牌。

活动现场，永康市与俄罗斯工程院、东北大学签署了俄罗斯（永康）农机国际协同创新中心共建框架协议和东北大学永康技术转移工作站共建协议；俄罗斯工程院院士、发展部部长章·瓦列里·阿纳托利耶维奇，俄罗斯工程院外籍院士、温州大学原副校长薛伟分别围绕“基于矢量振动传感器的技术设施安全系统”“激光加工智能装备赋能浙江省‘415X’先进制造业集群”主题作演讲；部分与会嘉宾就中俄科技合作与交流、期望与设想、农业机械现代化发展趋势及发展思路开展圆桌对话。

永康市委书记章旭升在致辞时代表市委、市政府和全市人民，向远道而来的领导嘉宾表示热烈欢迎，并简要介绍了永康市情和经济社会发展情况。他表示，在中俄两国全面战略协作伙伴关系的大背景下，永康与俄罗斯长期保持着紧密贸易合作，希望与会各方以论坛活动为契机，将贸易合作延伸到创新合作、产业合作等领域，探索“开放科学、开源创新、开拓合作”新模式，建立“引流、引智、引资、引才”新机制，加速人才资源流动、合作项目落地，实现技术转移、成果转化与产业化合作，将永康打造成为中俄创新合作的“重要窗口”。永康市委、市政府将全力营造优质、宽松的合作环境，促进重大科技成果更好赋能发展、服务社会、造福人民，为巩固和深化新时代中俄全面战略伙伴关系作出积极贡献。

金华市副市长李斌峰指出，近年来，金华认真贯彻习近平总书记关于深化科技开放合作的系列重要讲话精神，主动融入全球创新网络，深入实施创新驱动发展战略，构建了具有金华特色的“2+4+X”现代产业体系，创新平台能级、产业发展生态稳步提升。俄罗斯工程院在高端装备、航空航天、新材料、新能源等方面，具有领先的技术优势和人才储备，希望以此次俄罗斯工程院院士团队来金开展科技创新产业交流为契机，进一步深化双方的务实合作，构建更加紧密、合作共赢的伙伴关系。真诚邀请广大俄罗斯专家、客商和友人来金对接洽谈，共叙友谊，共谋发展，书写新时代中俄合作的金华篇章。

周国辉指出，永康举办这次论坛，充分证明了对进一步扩大、深化创新合作的强烈意愿和实际行动。近年来，永康坚持创新驱动引领，高度重视科技创新在经济乃至区域发展中的关键作用，持续加大科技创新投入、不断招引产业关键人才，全力建设各类型高能级创新平台，努力营造更加开放、更加友善、更加便利的创新发展环境。当下，永康和俄罗斯工程院双方均展现出前所未有的合作热情，在平台建设、人才培养、技术转移等科技创新方面达成了多项合作意向。他表示，相信双方将通过创新领域合作，积极利用互补优势，陆续带动物流、贸易、生产、投资、金融、旅游等各领域合作，省政协愿为双方合作和企业对接发挥积极作用，希望与会各方把握时代机遇，深化务实合作，搭建友谊之桥，以更宽领域开放合作拓展互利共赢新空间。

斯佩兰斯基·阿纳托利·阿列克谢耶维奇在活动现场致辞。他表示，俄罗斯工程院作为俄罗斯三大跨行业科学机构之一，拥有700多个团体会员、46个区域工程与技术机构、1350名科学家（工程师），在工程机械领域多个行业开展科研实践后获得4000多种新技术、3000多项专利。在他看来，永康历史文化底蕴深厚、产业基础扎实，是理想中的发展环境、创业环境，俄罗斯工程院对与永康合作充满信心，希望将两地优势融合到发展项目中，携手打造中俄合作的典范。

1月10日，中国驻韩国大使馆发布关于暂停签发韩国公民赴华短期签证的通知。详情如下：

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根据国内指示，自即日起，中国驻韩国使领馆暂停签发韩国公民赴华访问、商务、旅游、就医、过境以及一般私人事务类短期签证。

　上述措施将视韩国对华歧视性入境限制措施取消情况再作调整。

来源：中国驻韩国大使馆