金华江东工业园-金华市金东区江东区块低丘缓坡综合开发园区。

在力争做好新兴产业与经济增量这篇文章上，金东区江东镇积极推动产业换档升级，抢占装备制造业新高地——今年一季度完成工业总产值8.2亿元，同比增长20.2%，规上企业产值6.9亿元，同比增长17%；完成财政收入5402万元，同比增长125.7%。不论工业总产值，还是财政收入，增速名列金东区前茅。

近年来，江东镇通过多做大项目、好项目以及主导产业，不断摸索激发全镇工业企业创新活力，把产业推向更高更新。

　　坚持亩产税收论英雄

“一家企业只有27亩土地，前年产值4.3亿元，去年升至7.57亿元，亩产税收也高达120多万元，排名全市第二位。”4月21日，江东镇镇长赵沛淮说，这类企业在江东成长迅速，用最小土地资源换取高效率增长。

如何破解土地资源紧缺、资源要素配置优化等发展共性问题？江东镇启动土地、能源、金融等要素实行差别化配给的工业企业亩产效益评价体系。去年，对江东低丘缓坡综合开发园区的入园企业进行亩产效益综合评价，占地2800亩的园区引入入园企业35家，其中规上企业19家，亿元企业9家，全年园区实现总产值30多亿元。

目前，园区二期已经启动，1000亩工业用地逐步推进。“申请入园的企业排队，我们层层严格筛选。”赵沛淮说，以亩产效益评价体系考核园区内的规上工业企业、规下企业，让亩产效益成为江东全部企业的追求目标以及园区用地续期、用能、扩能等综合考量的重要参考项。

亩产税收百万元并不是梦。金华卓远实业有限公司是一家从事高端电动车、自行车、电动滑板车、滑板车及配件的研发、制造、销售于一体的高新技术企业，落户在江东低丘缓坡综合开发园区。公司负责人说，企业落地后增势凶猛，得益于园区“红色三员”为企业提供的贴心服务。今年，该镇“三服务”走访调研解企业之急，为企业解决了部分土地，卓远三期20亩土地已挂牌。同时，江东镇坚定不移抓工业，多措并举育产业，做优做强平台，努力招大引强，大力实施创新驱动战略，以亩产税收论英雄，扶持园区企业做大做强，推动产业换档升级抢占装备制造业新高地。

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　　聚焦工业翻番抓项目

产业集聚区是经济增长的主平台，年轻的江东镇强劲脉动靠什么？答案显而易见：大项目、好项目。

从卓远实业投产开始，一直强势演绎的“亩产高效应”给江东提供了打造装备制造业基地的自信和底气，多做大项目、好项目以及主导产业才能筑起江东经济发展新高地，撬动集聚区的发展新引擎。这是江东一贯坚持的产业布局逻辑。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”江东镇党委书记傅榕说，白马实业、爱特新能源企业等一批科技型、高成长型超亿元企业，逐渐在江东成长壮大起来。在35家入园企业中，江东镇通过“红色链接员”靠前服务，新引进投资21亿元的爱特新能源汽车、投资5亿元的好易点智能家居等9个高端制造业项目，现已陆续建成投产。新上线的爱特新能源，预计年产值可达80亿元。

去年，江东镇工业园区紧紧围绕党建助力，实现“空间提升、产业提升、形象提升、效益提升”的工作目标，实施“二次开发”工作，并取得一定的成效。全镇共完成土地盘活、收储94.526亩，完成年度目标任务的113%；整治低小散企业10家，江东镇名门小微企业创业园预计今年5月开工建设。

“今年，我们的目标是规上产值增长30%，固定资产投资增长40%。”傅榕说。

聚神用力发展新动能

“我们切实发挥园区党委作用，优化服务帮企业，持续深入开展好‘三服务’活动。”傅榕说，让工作力量下沉到一线、工作时间保障到一线，推动服务提质、办事提速、工作提效。

据了解，江东低丘缓坡综合开发园区基础设施工程建设投资已逾5亿元，“七横五纵”12条道路已经全部建成通车，同步完成总长约11公里的雨污分流排水管网和自来水供水管网建设，建设道路标线标牌、信号灯、路灯照明和治安监控系统。围绕强链补链，江东“红色链接员”正在盯引投资10亿元的高铁导线、投资5亿元的电池PAK、电路线束生产等配套项目，以大项目带动大产业，全力推动“二次开发”再创业，向主城区方向拓展空间1000亩，目前已完成规划调整。

“结合大调研和项目推进年、企业‘三服务’等活动，我们去年共梳理解决各类问题79个，有力推动了全镇14个省市重点项目和技改项目的建设。”傅榕介绍，结合全市“标准地+承诺制”改革试点，江东选聘3名兼职“红色代办员”，为企业投资项目提供全程代办，今年已服务企业投资项目9个。全市首个“标准地+承诺制”项目——好易点智能家居从立项到取得施工许可证仅用38天，在此基础上不断优化，目前已实现企业拿地后最快13天开工建设的“新速度”。

今年以来，江东镇组建乡贤人才库，通过“回引人才、种植乡情、培育项目”途径积蓄优秀人力资源。

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金东低丘缓坡江东区块开发从2010年6月启动,不到3年时间已引进投资项目31个,园区今年还将引进先进装备制造业项目15个以上,所有项目投产后将实现年产值100亿元以上,税收3亿元以上;区块试点规模面积2885亩,农转用、征用土地实施率100%;

金东低丘缓坡江东区块开发从2010年6月启动,不到3年时间已引进投资项目31个,园区今年还将引进先进装备制造业项目15个以上,所有项目投产后将实现年产值100亿元以上,税收3亿元以上;区块试点规模面积2885亩,农转用、征用土地实施率100%;已供地企业31个,供地面积1205亩,供地率58%,收取出让金3.87亿元;已建成投产企业7家,实现销售收入1.7亿元,税收340万元,供地率和建成投产企业数均居全省首位,成为全省低丘缓坡试点开发工作新标杆。

2011年12月,国土资源部批复在金华开展低丘缓坡综合开发利用试点以来,金东区江东区块低丘缓坡综合开发利用作为金华市“试点中的试点”,按照“台地产业,坡地村镇”的思路开发建设,严格土地权属管理,推行征地拆迁阳光工程,实现试点项目区块征地零信访,区块建设已取得阶段性成果。

3月18日,位于该区块的金华市婺江建筑装潢有限公司4000多平方米的厂房内,半成品加工、成品组装、产品养护等工位上的工人正铆着劲忙碌着。

“从今年1月投产至今,除春节假期外,工人都没有好好休息过,目前订单已经排到了年底。”该公司生产负责人王积成告诉记者,照这样的势头发展,人员还得再增加一倍。公司负责人坦言,当初项目选择江东区块落地,看来是选对了。

一边推进区块建设,一边力促项目落地。江东区块低丘缓坡综合开发利用工作指挥部(以下简称指挥部)副总指挥胡文军表示,为推动项目早落地、早开工、早投产,金东区及时开设了审批绿色通道,为企业提供全程代办服务,将规划、图审、收费环节集中在一个平台对外服务,进行统一受理申请,统一送达。据测算,实行联合审批后,为企业节约50%以上的审批时间。

“我们就想借力低丘缓坡综合开发,打造金东工业经济转型升级版。”胡文军说,区块的总体定位是先进装备制造业、新能源、新材料等产业的集聚地。金东区计划总投资70亿元,重点引进先进装备制造业项目40个以上,预计全部投产后实现年产值100亿元以上,税收3亿元以上。

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今年,江东区块除了基础建设和项目产出,民生配套也是发展的重点。当天早上,胡文军陪同大华勘测院的工作人员对区块内的村级物业项目进行勘测,为出施工图纸作准备。胡文军说,区块内商业综合体、菜市场等生活配套建设及学校扩建等工作都已启动,此举在完善周边生活环境、让区块留得住人的同时,也能为当地农民提供更多的就业岗位。

一个“产业层次高、企业实力强、园区效益好”的工业转型升级示范园正慢慢揭开面纱。

坚持台地特色

配套“九通一平”

本报消息(报道组 周建福 通讯员 黄艳)走进江东区块,你会发现这里的厂房高高低低,处在不同的平面上。即将投产的金华市吉星包装有限公司位于区块的制高点,最高黄海高程(表示高度的基准用语)达71米,与最低处的垅田落差达30米。台地工业,坡地村镇是区块的一大特色。“采用这样的方式开发,可有效解决土方平整过程中遇到的困难,降低开发成本。”胡文军坦言。

据了解,一般土地开发遇到高落差的解决办法,就是取两个高度的加权值,用高的山丘上挖下的土填到低的山丘上,但江东区块的开发不能采用这个传统的办法解决难题,将严格按照国土资源部的要求,确保最大限度地防止水土流失。如此一来,如何合理设计平整高度成了工作的关键。经过反复计算,指挥部最终决定采取相邻地块有高差和部分地块内部有坡度相结合的办法,就是在相邻地块有3米左右高差的基础上,企业内部的几栋厂房之间呈阶梯状设计。

合理的设计使得江东区块的土方平整总量下降到最低点,平均每平方米可出让土地只需要挖土方1.3立方米。通过公开招标,土地平整工程中标价比财政核准的最高限价下降了1500多万元,平均每亩土石方平整成本不到两万元。

解决土方平整问题的同时,及时跟进基础配套设施建设。截至目前,金东区已先后投资6亿元,用于土地征迁、杆线迁移、土方平整、基础设施建设等。首期10条市政道路 “四横四纵两人字”总长度约10公里,已全面建成。配套设施建设除了“三通一平”(通路、通自来水、通电和土方平整)外,还开展了通信、有线电视、燃气管道,雨水、污水和灌溉管道建设,达到了“九通一平”。

明确开发定位 实现精准招商

本报消息(记者 陆旭升 报道组 吴婷)近日,在江东区块的天迈投资控股有限公司项目现场,施工人员正忙着给厂房外墙粉刷喷漆,安装人员正对生产设备进行安装调试,一派繁忙的景象。

“天迈投资”是一家专业生产散热器的婺商企业,产品出口欧美,在业内具有较高知名度。说起“天迈投资”的成功落户,那还得从2013年8月金东区在永康市举办的一次招商推介会说起。

当时“天迈投资”有新项目上马需要扩大生产规模,恰逢金东以汽摩配、装备制造、新材料等产业为定位,全力推介江东区块。第一次深入接触后,金东招商部门向“天迈投资”抛出了橄榄枝,并在随后的几个月时间里先后赴上海、永康等地与“天迈投资”负责人沟通洽谈,并积极做好后续服务工作,最终促使“天迈投资”落户江东区块。

“当初也看了不少地方,但最终还是选择江东区块。”“天迈投资”董事长唐健华坦言,选择江东区块一方面是因为自己是金华人,对金华有着故乡情结,另一方面则是因为江东区块的发展定位与企业发展相契合。“如果说发展定位的高度吻合让我们动了落户江东区块的念头,那么优质到位的招商服务则是一支‘催化剂’,直接促成了双方的合作。”唐健华说。

据了解,自江东区块被列为金华市低丘缓坡综合开发利用“试点中的试点”以来,金东区本着“高门槛把关,高标准引进,高效率推进”的原则,始终把招商引资作为“一号工程”来抓,立足自身优势,明确以汽摩配、装备制造、新材料等为主导产业,高起点规划,高层次定位,开展精准招商。

正在火热建设中的浙江众达传动股份有限公司,也是金东精准招商的战果之一。“早在几年前,我们就看中这家企业了。”金东区招商局负责人李芬说,为了引进该企业,该部门多次赴外地与该企业相关负责人接洽沟通,并积极邀请他们到江东区块来考察洽谈。清晰的发展定位、独特的区位环境、精准优质的服务等众多优势促成了协议的签订。目前,该企业综合楼已经结顶,预计今年7月份投产。

通过精准定位,江东区块招大引强选优工作有的放矢,取得了不俗的业绩,吸引了一批产业关联度大、技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目落户。随着众多优质产业项目的落户、建设、投产,江东区块焕发出勃勃生机。

15名“店小二”助推项目建设

本报消息(记者 陆旭升 报道组 姚瑶)3月15日,在江东区块金华吉星包装有限公司项目现场,工人正忙着安装设备,企业正式投产的日期越来越近。企业负责人熊正大告诉记者,别看现在进度快,进场施工前可遇上了不少麻烦,多亏指挥部企业服务组的“店小二”忙前忙后跑腿帮扶,整体进度才得到保证。

据了解,“吉星包装”位于江东区块的最高台地上,为解决坡度和排污等问题,先后对初步规划设计方案和施工图进行了五次修改。“设计方案和施工图的修改会牵涉行政审批中的许多环节,是汪科帮我们一趟一趟地沟通协调走程序。”熊正大所说的“汪科”是金东区行政服务中心督查科科长汪斌,也是指挥部企业服务组的“店小二”。

“企业主都急着开工投产,只要能帮他们解决困难,我们多跑几趟腿又有什么关系呢。”汪斌告诉记者,指挥部里,像他这样的“店小二”共有15名,每名“店小二”都有各自负责的企业。而正是这些“店小二”天天扎在企业一线,想方设法为企业服务,区块的各大项目才得以顺利落地。

为推动项目早落地、早开工、早投产,江东区块开设了审批绿色通道,由企业服务组的“店小二”为企业提供全程代办服务。“在企业项目备案后,我们便会主动上门,送上一次性告知单,通知企业准备各类材料。”汪斌表示,按照“特事特办”的原则,江东区块积极推行联合审批,将规划、图审、收费环节集中在一个平台对外服务,为企业节约了50%以上的审批时间。“除了行政审批,企业融资难或者在建设过程中遇到的任何问题,我们这些‘店小二’都会随时帮忙。”汪斌说。

招工难,是不少企业面临的大难题。金华市古婺窑火陶瓷文化有限公司便是其中之一。“现在招工不容易,招本地工人就更难了。”该公司总经理助理王菊英说,搬入园区后,公司规模扩大,用工缺口也随之加大。服务该企业的“店小二”陈德伟了解情况后,一边联系园区周边几个村的村委会,一边联系金东区人社局等有关部门,帮助企业招工。目前,该公司招工难问题已得到缓解。

区块指挥部副总指挥王显之表示,下一步将增设泵站,帮助企业解决水压过低问题,同时加强安保巡逻,为园区营造更好的发展环境。

区块部分落地项目

1.中天建设集团年产10万立方米预制混凝土构件生产线

中天建设集团有限公司是一家以房屋建造、房产开发、交通路桥、新材料开发为主要经营业务,具有鲜明特色的现代大型企业集团,是全国500强大型企业、全国50强民营企业。该项目占地116亩,于2015年2月入驻江东区块,计划总投资3.6亿元。目前,项目刚签完投资协议书,还在挂牌中。项目投产后,将实现年产值2.5亿元以上。

2.金中控股有限公司年产800万套不锈钢覆底锅系列产品建设项目

金中控股有限公司前身是永康市华龙机电有限公司,是一家生产不锈钢厨卫系列用品的企业。该项目属“浙商回归”项目,占地115.34亩,于2013年12月入驻江东区块,计划总投资3.8亿元,投产后,年新增产值将达9.7亿元。目前,3栋厂房已结顶,进入装修和设备调试阶段,预计6月份投产。

3.天迈投资控股有限公司年产1200万片铝制品散热器生产项目

天迈投资控股有限公司创办于2012年,是一家专门生产散热器的厂家。该项目属“浙商回归”项目,占地123.46亩,于2014年1月入驻江东区块,计划总投资4.2亿元,投产后,年产值预计达8.52亿元。目前,1号加车间、2号加车间、压铸车间已结顶,预计10月份投产。

4.浙江白马实业有限公司年产170万台农业及园林机械生产项目

浙江白马实业有限公司成立于2013年10月,是一家专门从事生产农业机械及园林机械的企业。该项目属“浙商回归”项目,占地41.7亩,于2014年7月入驻江东区块,计划总投资1.6亿元,投产后,年产值可达2亿元以上。项目预计今年6月份完成厂房装修,8月份投产。

5.浙江金亚泰休闲用品有限公司年产100万套儿童跳床生产项目

浙江金亚泰休闲用品有限公司创办于1995年,是一家专业的跳床生产贸易公司。该项目占地25亩,于2013年6月入驻江东区块,计划总投资1.2亿元,投产后,年产值2亿元以上。该项目是整个江东区块第一个实现全面投产的项目。

区块已竣工项目:

浙江金亚泰休闲用品有限公司年产100万套儿童跳床生产项目

金华市古婺窑火陶瓷文化有限公司婺州窑文化产业基地项目

浙江扬丰工贸有限公司轮胎拆装器等汽车维护设备项目

浙江巨宏工贸有限公司煤气表技改项目

浙江金华市开元机电科技有限公司LED节能灯生产项目

合力神控股有限公司智能锁生产项目

金华市婺江建筑装潢有限公司玻璃幕墙等建材项目