跨境电商特殊区域出口海外仓零售（1210）模式

跨境电商特殊区域出口海外仓零售（1210）模式，是指国内企业将商品出口报关进入综合保税区等特殊区域，在区内完成理货、拼箱后，再批量出口至海外仓，境外消费者通过电商平台完成采购，商品直接从海外仓送达消费者手中。

近日，一批货值约14万元的办公用品由义乌物流有限公司向义乌海关申报，以“跨境电商1210特殊区域销售模式出口”方式，在义乌综保区顺利清关后出发前往上海洋山港，跨越14000多公里抵达美国纽约港，最后进入蓝鸟海外仓，这标志着金义片区首单跨境电商1210出口业务在义乌综合保税区顺利落地。

全称为“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”，行业俗称“保税备货模式”，适用于境内个人或电商企业在经海关认可的电商平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。

例如：国内企业根据海外市场预期，将产品提前备货进入保税仓库，再在电商平台上架销售、分批出口的模式。该式整批进，分包来出，可减轻生产企业经营压力，特别适用于生产制造企业“卖全球”的电商货物。

货主企业义乌物流有限公司负责人表示，通过跨境电商1210出口至海外仓模式，企业可依托综保区“保税仓储、分拨集散、国际运输”等功能，极大优化物流成本、缩短时效，结合义乌本土物流优势，联动周边地区的产业发展。同时还可享受“入区退税”政策优惠，提高企业跨境电商出口竞争力。

开展首单跨境电商1210出口业务，是义乌综保区继2022年封关运行时开通1210保税进口业务以来，在丰富全域跨境电商业态上实现的又一突破。该业务开通后，为金义片区跨境电商合规出口带来了新的发展机遇，为进一步规范跨境电商出口提供了新的解决方案。通过1210出口海外仓模式，国内企业可以在综保区内完成理货、拼箱后，再出口至海外仓，有效降低企业的物流成本，该模式下出口的货物，还可以退回综保区进行重新清理、维修、包装后再销售，这将大大节省仓储成本，降低海外库存风险，加快资金回笼，缓解企业现金流压力。

下一步，金义片区将继续利用综保区、跨境电商综试区“两区”政策叠加优势，加大跨境电商生态圈培育，持续优化通关服务，积极引导自贸试验区外贸企业运用跨境电商平台拓展海外市场，进一步促进开放型经济高质量发展。

（一）什么是“1210”？

“1210”海关监管方式，全称为“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”，行业俗称“保税备货模式”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品除外）。

经查询海关特殊监管区域综合信息服务平台，我国目前现有的特殊监管区域共计165个，其中综合保税区152个，保税区9个，保税港区2个，出口加工区1个，跨境工业园区1个。

“1210”监管方式还可以进一步划分为特殊区域包裹零售出口和特殊区域出口海外仓零售2种方式：

1.特殊区域包裹零售出口

该方式下，货物通过一般贸易（“0110”）出口方式整批进入综合保税区等海关特殊监管区域，由海关对其进行账册管理，消费者通过跨境电商平台下达购买订单后，货物在特殊区域内拆分打包为小包裹，拼箱离境后送达境外消费者。

2.特殊区域出口海外仓零售

该方式下，货物通过一般贸易（“0110”）出口方式整批进入综合保税区等海关特殊监管区域，由海关对其进行账册管理，在特殊区域内完成理货、拼箱后，再批量出口至海外仓，在跨境电商平台进行销售，再根据销售订单将商品从海外仓打包后送达境外消费者。

以上两种方式的主要区别在于，后者在将海关特殊监管区域内的货物报关离境后，先将货物通过国际物流运送至海外仓，再由海外仓运送至境外个人消费者。这种情况常见于商家采用亚马逊FBA物流模式或自有海外仓发货模式。

（二）业务流程

“1210”方式下的业务流程参见下图：

具体来说：

对于特殊区域包裹零售出口，企业须先在综合保税区内设立符合要求的场地，进行电商资质备案，同海关等实现信息化系统对接，在金关二期系统设立“出口跨境电商”用途的专用电子账册，此后可以开展特殊区域包裹零售出口业务。特殊区域包裹零售出口流程如下：

1.商品入综合保税区。区内企业在金关二期系统申报进口核注清单，区外企业填报出口报关单（监管方式为一般贸易）；区内企业再申报入区核放单，货物入区。

2.商品零售后出综合保税区离境。境外消费者通过跨境电商平台下单并支付，相关企业将交易、收款、物流等信息传输给海关，在跨境电商统一版系统申报《申报清单》（监管方式代码1210），海关比对相关信息，放行《申报清单》。企业进行包裹打包后（包裹上会贴有为境外消费者配送的快递单），将该批次已放行的《申报清单》在金关二期系统归并后生成出口核注清单（监管方式代码1210），再申报出区核放单，该批次包裹出区。根据所在综合保税区是否包含出境口岸，企业选择直接出口或者办理转关手续至出境口岸后离境。

对“1210”特殊区域出口海外仓零售而言，还应在海关进行出口海外仓业务模式备案，提供海外仓证明材料，在金关二期系统设立用途是“海外仓”的电子账册，其他要求及流程与特殊区域普通货物出口基本相同。

（三）退税申报

一般出口货物退税需要在报关离境后才进行申报，而“1210”方式下，跨境电商出口货物可以实现“入区退税”（除保税区外）、提前申报，即企业采用一般贸易（“0110”）方式将出口货物申报入区，在进入海关特殊监管区域后即可用二线出区的报关单办理退税。而保税区则不适用该模式，一般采用传统的一般贸易方式进行出口报关，并于货物离境后申报退税。

（四）便利性

1.提前申报、入区退税的政策便利，可以加快资金周转，减少退税时间成本，缓解企业经营压力；

2.出口货物批量入区，在特殊区域内进行账册管理、分包打理、统一报关，集货批量运输离境，即“分送集报”模式，利用特殊区域的集约特点，降低商家物流成本，提升物流效率；

3.以海关特殊区域作为锚点，境外消费者进行退换货时，已出口货物只需退运回特殊区域内，再重新发包运输，且可以选择单件或者批量运回，相当于为跨境电商企业提供了中转，保障跨境商品“出得去，退得回”。